初中生系列 ◇专题2019039◇数字政府建设
发布日期：2025-03-19 17:39 点击次数：141
目 录 一、“数字政府”的界说 二、目下我国数字政府建设取得的获胜 三、面前我国数字政务服务存在的主要问题 (一)改革配套措施仍需建立健全 (二)区域一体发展仍需深入推动 (三)政府数字化转型仍需狂放推动 (四)政务数据同源仍需持续强化 (五)企业和群众获取感仍需贬抑普及 四、国内各省推动数字政府建设的政策 (一)广东出台《广东省“数字政府”建设总体权术(2018—2020年)》 (二)浙江出台《浙江省数字化转型表率化建设决议(2018—2020年)》 (三)山东出台《山东省数字政府建设实施决议(2019-2022年)》 (四)湖北出台《省东谈主民政府对于推动数字政府建设的指导意见》(2019年1月) (五)吉林出台《对于以数字吉林建设为引颈加速新旧动能转念推动高质地发展的意见》(2018年7月) (六)山西建议加速建设数字政府的五点要求 (七)广西出台《广西推动数字政府建设三年行动规划(2018—2020年)》 (八)宁夏出台《自治区加速推动“数字政府”建设职业决议》(2019年6月) 五、各省数字政府实践与创新 (一)福建：数字福建提供强有劲的信息化引颈和复旧 (二)广东：数字政府改革打造一体化“举座政府” (三)浙江：“最多跑一次”改革推动政府数字化转型 (四)上海：“一网通办”建设数字政府 (五)安徽：“数字江淮”汲引发展“新动能” (六)湖北：数字化转型促进湖北经济社会高质地发展 (七)贵州：大数据+政务引颈数字政府建设 (八)广西：数字政务一体化打造协同高效的数字政府 六、海外推动数字政府建设的计谋 (一)新加坡：“颖慧国度”规划和数字政府蓝图 (二)英国：《政府数字计谋》 (三)法国：《推动数字国度建设的行动规划》 (四)瑞典：《数字计谋：瑞典可持续数字转型》 (五)丹麦：《数字计谋2016-2020》 (六)好意思国：《数字政府：建立一个更好地为好意思国东谈主民服务的21世纪平台》 (七)澳大利亚：《2025政府数字转型计谋》 (八)新西兰：《数字经济职业规划》 七、海外推动数字政府建设的实践经验 (一)日本 (二)韩国 (三)英国 (四)好意思国 八、数字政府趋势与所在 (一)以东谈主民为中心发展想想将联结数字政府建设全过程 (二)数据成为数字政府和颖慧社会的关键基础设施 (三)政府数字化转型引颈国度治理体系和治理能力当代化 (四)收尾智能化和定制化的网上政务服务一体化应用 (五)党政指挥干部网信能力普及成为数字政府建设的关键身分 (六)构建基于国度总体安全不雅的数字政府安全体系 九、结语 数字政府是政府治理当代化的秀气与载体，其治理进程的推动是建设数字中国、颖慧社会的重要举措，是推动数字中国建设的重要内容，是推动数字中国改革发展、推动社会经济高质地发展、再创营商环境新上风的重要抓手和重要引擎，是促进国度治理能力当代化的必由之路，对推动社会治理当代化、促进保障和改善民生具有重要意旨。在由党、政、企、社、民、媒六种主体构成的国度治理积贮体系里，政府是具有特殊性的“积贮节点”。 习近平总布告在中共十九大诠释中建议要建设数字中国、颖慧社会。在2017年12月8日中共中央政治局第二次集体学习上，习近平总布告强调，“要运用大数据普及国度治理当代化水平，要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，推动政府管束和社会治理模式创新，收尾政府决策科学化、社会治理精确化、大众服务高效化。要以推广电子政务、建设颖慧城市等为抓手，以数据聚集庸分享为途径，推动工夫融会、业务融会、数据融会，买通讯息壁垒，形成遮蔽世界、统筹利用、统一接入的数据分享大平台，构建世界信息资源分享体系，收尾跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管束和服务。”这是新时期党中央对“数字政府”建设建议的总体要求。2019年10月底召开的十九大四中全会《对于对峙和完善中国特色社会主义轨制推动国度治理体系和治理能力当代化若干重要问题的决定》也建议推动数字政府建设，加强数据有序分享，照章保护个东谈主信息。 一、“数字政府”的界说 早期的“数字政府”即是电子政务，主如若指通过信息化技巧在提高政府行政管束效率和绽放程度的同期，为公众提供精真金不怕火的电子化服务。频年来，在云缱绻、物联网、大数据、东谈主工智能等工夫的日渐老成下，“数字政府”又被冠以从新的界说：即通过政府部门之间的扁平化和协同化，在新一代信息工夫的引颈下，以公众为中心创新服务模式，以政府数据治理推动社会管束的精确化和智能化，从而促进社会创新和经济发展。 将数字政府界说为以各式智能终局、出动积贮通讯、东谈主工智能等工夫为复旧，通过将政府与其他主体之间的互动、政务服务、社会治理等政务行动富突出字化并存储于云霄，使系数这个词政府系统变为不错用数字代码来描写和分析的数据海洋，形成一种用数字方法开展政府事务的新政府运行机制，一种以政务数据、社会数据为关键要素，以政府决策科学化、社会治理精确化、大众服务高效化为线路，政府机构日常办公、信息积贮与发布、大众服务、社会治理等政府事务在数字化、积贮化的环境下伸开的政府存在状态和政府行动收尾格式。 二、我国数字政府建设取得的获胜 2019年12月6日，中国电子信息产业发展研究院指导、工信部中国软件评测中心主办的“2019数字政府服务能力暨第十八届中国政府网站绩效评估终结发布会”公布了《2019年中国数字政府服务能力评估总诠释》和《政务数据质地管束视察白皮书》这两本数字政府领域研究诠释。通过本次评估，中国软件评测中心觉得面前各地方、部门积极探索政府数字化转型或数字政府建设，在创新政府治理和服务模式、普及行政管束和服务效率普及，提高政府公信力和实行力等方面阐述的作用越来越显着。 1.爱重统筹融合，数字政府建设渐渐轨制化。截止2019年11月，世界32个省级单元中，有10个省级地方政府已出台并公开数字政府权术规划，指导数字政府建设。多个地区成立数字政府建设指挥小组，明确政务数据统筹管束机构融合推动数字政府建设职业职能。 2.加强集约建设，建设获胜权贵。世界政府网站数目由2015年头的8.4万家集约至2019年12月初的1.45万家。上海、浙江、陕西、宁夏等地统筹建设电子政务云平台。北京、湖北、湖南、广东、广西、贵州、成皆等地加速政府网站集约化建设顺序。福建、浙江、江西、广东等多地统筹建周全省政务服务App。 3.创新政务服务，贬抑普及群众获取感。为了让庶民办事像网购不异方便，多地政务部门恒久对峙服务是推广数字政府建设的起点和落脚点。上海、浙江、广东、贵阳、佛山等地深化一体化在线政务服务体系，买通部门界限、优化业务经由，为企业群众提供集成服务。浙江、江西省结伙推动跨区域数据分享，收尾身份证等11本证照跨省互认。福建、广东、长沙等地开发集约化的出动端App或微信小表率，收尾办事服务“掌上办”、“指尖办”。 4.驱动数据赋能，促进治理能力普及。交通部、生态环境部、广东、山东、贵阳等地方、部门推动政府数据向社会绽放。表象局、上海、贵州等积极推动数据开发利用，开释数据红利。南京、扬州仪征、深圳宝安等地积极运用数据加强社会治理，辅助决策。 5.深化工夫创新，复旧数字政府高质地发展。部分地方在大数据、东谈主工智能和区块链等新工夫应用方面取得了积极进展。北京皆门之窗“一网通查”搜索服务着力破解政务信息“找不到、找不快、找不准”问题。上海建立大数据结伙创新实验室，汇聚多方数据资源，买通产学研用联通，在金融、医疗、交通等领域，形成了一系列创新效率，改善民生服务。浙江创建世界首个区块链电子单据平台，收尾了电子单据全过程“上链盖戳”，保证单据的真实性和独一性，提高监管效率。 三、面前我国数字政务服务存在的主要问题 （一）改革配套措施仍需建立健全 面前，我国在网上政务服务领域取得了积极进展，在一定程度上普及了政务服务能力。但是要真确收尾一网通办，还需要更狂放度的配套改革，网上政务服务模式创新实质上是政府经由优化再造，需要收尾政府部门间的高效协同。目下的网上政务服务基本收尾了各部门政务服务在政务服务平台的“物理聚集”，但是服务仍旧以部门为单元进行梳理，还莫得收尾举座服务的主张，部门之间的经由莫得进行举座优化，这需要政府在机构竖立和职能救助等方面加大改革力度，建立一套适当互联网发展的组织架构。同期，政务服务的深化应用，还需要后台数据的分享绽放，这也需要从政府数字化转型的举座计谋开赴，统筹权术数据资源，促进政务信息资源的整合分享，全面复旧业务协同与高效服务。 （二）区域一体发展仍需深入推动 中国特色社会主义进入新时期，我国社会主要矛盾已经转动为东谈主民日益增长的好意思好生活需要和抵挡衡不充分的发展之间的矛盾。社会主要矛盾的变化对“互联网+政务服务”建议了更高要求。“互联网+政务服务”是一项惠及全民的工程，但受经济发展、地舆环境、基础条目等主客不雅身分的影响，我国各地区网上政务服务发展水平差距较为显着。总体来看，东部沿海地区发展较好，从东部到西部渐渐诽谤，呈现出“东强西弱、南强北弱”的总肉体局。数据夸耀，2018年省级政府和重点城市网上政务服务能力为“中”和“低”的地区全部为中西部地区。区域发展的抵挡衡和不充分，带来许多社会矛盾和问题，需要加狂放度研究适用于中西部经济欠发达地区的网上政务服务发展模式，同期，在推动机制、资金进入、工夫复旧和政策保障等方面协力推动，加大对欠发达地区信息化的进入力度，确保不同地区和不同群体或者领有平等获取网上政务服务的机会和权益。 （三）政府数字化转型仍需狂放推动 面前“互联网+政务服务”的发展正从工夫引颈阶段向数字化转型阶段过渡，限于传统政务模式的惯性作用和改革推动的匹配性不及，政务服务供给的部门式、层级式服务模式仍未被有用冲突，以政府职能本位为导向建设的政务服务平台形成了群众办事“进多站、跑多网”等“信息迷航”问题，多渠谈服务仅停留在“物理团聚”阶段，并莫得提供以公众为导向、产生“化学反应”的举座性政务服务，无法欢叫公广漠档次、千般化与个性化的信息服务需求。怎样建设以东谈主民为中心，旨在部门和部门之间、中央和地方之间收尾协同与整合的举座性服务型政府，成为“互联网+政务服务”需要重点辩论的问题。同期政府数据治理效果莫得得到充分体现，数据分享和安全利用莫得取得实质性进展，各地大数据管束局职责的阐述尚在探索中，统筹融合利用政府和社会数据的体系尚未建立，挖掘数据在推动政府业务转型中的后劲和实效是面前需要困难关注的问题。 （四）政务数据同源仍需持续强化 频年来，统筹推动政务服务平台、政府网站、实体大厅等渠谈的线上线下联通，收尾政务服务事项数据同源、同步更新、同源公开、多方使用，一直是各地区深入推动网上政务服务平台建设的重点要乞降任务，亦然视察评估的一项重点职业。数据夸耀，经过几年推动，数据同源取得一定获胜，但与社会和公众的需求仍有一定的距离。不同渠谈、不同载体办事要求不统一、事项数目不一致、信息更新不同步的景色仍然存在，“数据分享难”制约改革深化的问题日益杰出，导致事项办理难以简化、申办材料难以精简，对政务服务经由优化、业务重组形成了阻滞，在一定程度上影响了改革的举座进展。调研发现，经过几年的推动，天然省级层面数据同源已经取得权贵获胜，但各地区所辖地市级和省直部门同源提供政务服务数据方面仍存在较大问题。抽查数据夸耀，约1/3的地市级和省直部门关联服务渠谈存在服务数据不同源提供的问题。 （五）企业和群众获取感仍需贬抑普及 经过多年的持续努力，各地区初步形成了“纵向到底、横向到边、遮蔽全省”的一体化政务服务平台体系，政务服务供给能力贬抑普及。但是，由于目下政务服务平台权术主如若按政府部门进行分类，信息整合能力还相比薄弱，“以公众为中心”的教导服务模式尚未建成，服务内容主如若面向系数对象的大众化应用，难以提供有针对性、个性化、跨部门的一体化“集成式套餐式服务”。政务服务的供给与办事群众的特定需求间产生了巨大的矛盾，搜不到、搜不全、搜不准、搜不快等用户体验不彊问题饱受热议，公众在渊博而无序的海量信息中，破耗多半时间和元气心灵也难以获取有用的信息，这导致了公众无法到手到达政府用心准备的诸多服务，严重影响政务服务的用户顺心度。 四、国内各省推动数字政府建设的政策 （一）广东出台《广东省“数字政府”建设总体权术（2018—2020年）》 《权术》明确了到2020年底的发展主张：一是让企业开办时间再减一半、式样审批时间再砍一半，让企业和群众办事只进一扇门。二是压缩行政审批事项办理时间，省直部门行政许可事项快活办理时限较法定办理时限压缩50%以上，政务信息化建设式样立项审批时限压缩70%以上。三是力争作念到高频事项“最多跑一回”“只进一扇门”，收尾80%高频服务事项掌上办。省级政务服务事项网上可办率越过90%，市县级政务服务事项网上可办率越过70%。四是通过省统孤单份认证、证照库、非税支付，推动一次登录、全省通办、刷脸办事、扫码缴费，最终收尾足不外出即可办事。五是湮灭现存各种信息孤岛，包括37个积贮孤岛、44个机房孤岛和越过4000类数据孤岛，收余数据资源共建分享。六是诽谤政务信息系统开发运行成本和运维管束成本，量入为主财政资金50%以上。七是打造和推广“数字政府”简便政务服务，建立越过100个维度的天然东谈主、法东谈主数据“画像”，为企业群众主动提供个性化、颖慧化的政务服务。 （二）浙江出台《浙江省数字化转型表率化建设决议（2018—2020年）》 《决议》明确了十项重点任务：一是构建数字政府表率体系框架。围绕大系统、大数据、大平台、大集成建设，构建涵盖经济退换、市集监管、大众服务、社会治理、环境保护、政府运行等领域的数字政府表率体系。二是买通关键节点。围绕数据分享、经由再造、信用体系建设，重点开展数据汇聚、数据平台、数据安全、大数据应用等领域亟需表率的研制，加速大众数据资源目次编制范例、“互联网+政务服务”大众数据管束范例及电子证照库、东谈主口综合库、大众信用库等范例制定，加强政务领域大数据、物联网、云缱绻等信息工夫应用表率研制，着力驱除“三大模子”中表率缺失问题。三是扩大政府治理表率化效应。加速政府决策、实行、督查、反馈等数字化协同表率化顺序，强化财政、金融、国资、商务等领域数字化转型表率化机制建设。加强政府数字化转型表率宣贯和实施评价，在民政、东谈主力社保、教师、卫生计生等领域开展表率化试点示范建设，打造政府数字化转型表率化样板。四是霸占数字经济高地。安身互联网、物联网、大数据、东谈主工智能等，实施表率领航工程，制定实施团体表率30项以上。围绕集成电路、基础软件、核心元器件、柔性电子、量子通讯等薄弱要害，推动成立产业表率化工夫组织3家以上。推动之江实验室成为国度东谈主工智能表率化总体构成员单元，争取获批国度级工夫表率创新基地和表率考据老练检测点试点。五是促进新旧动能迭代更新。开展创业孵化、协同创新、积贮众包等“双创”平台表率化复制推广，制定并推广一批复旧制造业创新基地建设的共性和前沿工夫表率。六是夯实数字金融基础。围绕出动支付、假贷、保障、基金销售、信托和破钞金融等数字化金融服务，加强关键表率研制和实施。推动区块链工夫在数字金融领域创新应用，加强区块链工夫应用表率化，强化金融科技表率化建设。七是助推数字经济创新融会。聚力之江实验室、实体经济、新兴金融中心、新式贸易中心建设；加强与国际、国度表率化工夫组织对接。优先作念好之江实验室等国度新一代东谈主工智能绽放创新平台表率化顶层遐想，围绕医疗、交通、金融等领域率先开展数字化转型关键工夫、居品、服务表率研制。八是推动大众服务智能化。加速“网上办、掌上办”领域数据采集、分级、交换、质地、守密等关键共性表率的制定，实施基本大众服务指导性目次及表率。九是推动社会治理集成化。加强政府、企业、个东谈主分层分级分流表率化体系建设，以表率化范例数据采集、传输、存储、使用、开发等要害的安全鸿沟和监管措施，制定触及国度利益、大众安全、贸易玄机、个东谈主心事等信息的保护清单表率。十是推动公众破钞数字化。加速数字化破钞云工程、云服务、大数据等领域创新效率表率化，促进臆造/增强现实、智能网联汽车、东谈主工智能等前沿科技应用，汲引数字破钞新业态、新模式。普及文化、教师、医疗等领域数字化居品和服务模式表率化水平，推动管束经验和关键工夫转动为表率。 （三）山东出台《山东省数字政府建设实施决议（2019-2022年）》 《决议》明确了5个方面的数字化转型任务：一是在政务服务方面，对外着力建设一体化在线政务服务平台及APP，叫响“爱山东”品牌；对内着力建设一体化协同办公系统及APP，打造“山东通”平台。二是在大众服务方面，围绕公众关心的作事、社保、教师、文化、出行、健康养老、救助等领域，建议了7项具体任务，普及大众服务均等化、普惠化水平，让老庶民的生活更简便、更智能。三是在社会治理方面，围绕祥瑞山东、救急指挥、防灾减灾、生态治理、“互联网+监管”、社会信用、法治山东等重点领域，建议数字化转型的具体任务及旅途。四是在宏不雅决策方面，通过加坚强数据的统筹汇聚、关联分析、挖掘应用，推动经济退换、统计监测、辅助决策愈加科学高效，全面普及政府的科学决策能力和风险注意水平。五是在区域治理方面，统筹城乡、陆海，围绕城市、园区、社区、乡村、海洋等重点区域治理，加强信息基础设施建设，深化数据工夫应用，开展示范创新引颈，普及区域治理的数字化、智能化水平。 （四）湖北出台《省东谈主民政府对于推动数字政府建设的指导意见》（2019年1月） 根据《意见》，湖北将以云缱绻、大数据、物联网、东谈主工智能、区块链等工夫为复旧，以一体化在线政务服务平台为载体，以数字化、数据化、智能化、颖慧化为实施旅途，建立决策科学、治理精确、服务高效的新式政府运行模式。 ——建立集约完善的基础复旧体系 到2019年底，电子政务积贮升级改造基本完成；应用系统向省政务云移动，地方云、行业云与省政务云融会基本完成，范例有序、融会分享的全省政务云平台基本建成； 到2019年底，省大数据能力平台基本建成。建立“跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务”的数据分享交换体系以及政府和社会数据分享绽放机制，形成政务数据资源应用新样式； 到2020年底，完善数字政府建设关联律例、表率和轨制，构建较为完备的全省数字政府建设职业轨制保障体系。 ——打造高效简便的政务服务体系 到2019年6月底，全省一体化在线服务平台“五级联通”全面收尾，省级、市县级政务服务事项网上可办率分别达到90%、70%以上，到2019年底，与国度平台收尾全面对接，200个以上高频事项收尾“最多跑一次”，基本收尾“办事不外出、就近随时办”，“互联网+政务服务”职业进入世界前线； 到2019年底，推动政务服务中心与一体化在线服务平台深度融会，整合业务系统，统筹服务资源，统一服务表率，形成线上线下功能互补、合一通办的政务服务模式； 到2020年底，建设完成省政务协同办公正台，收尾日常运转与业务办理的“一体融会”，打造集约、高效、出动、安全的政务协同办公新模式。 ——构建科学精确的治理当用体系 到2019年6月底，建成湖北“互联网+监管”平台并与国度平台联通，为地方和部门协同监管、重点监管和风险预警提供大数据复旧； 到2019年底，初步建成长江大保护、河湖治理、重要式样、羞辱防治、精确脱贫等重点应用，收尾政府重点治理“一屏全览、一键触达”，提高政府数字化治理水平； 到2020年底，基于省大数据能力平台，构建以大数据为复旧的政府决策机制，为政府科学决策提供复旧，形成以大数据为复旧的精确治理体系。 为了保障组织实施，湖北拟采纳以下措施： 1.加强组织指挥。 在省委、省政府的统一指挥下，省数字政府建设指挥小组（以下简称指挥小组）统筹推动全省数字政府建设职业。指挥小组办公室具体承担编制权术、制定决议、统筹协长入窥伺督办等职业任务。按照统建和分建相结合的模式，各地各部门各负其责、各司其职，相互融合配合、统筹推动，主要指挥切身抓，专科力量协力干，形周全省统一指挥、单干合理、责任明确、运转顺畅的“一盘棋”职业样式。强化人人作用，健全省数字政府建设人人委员会的运行机制，阐述其在数字政府建设的权术编制、式样论证、追踪管束、绩效评估、前沿研究等方面的重要才智复旧。 2.加强轨制保障。 研究制定数字政府建设职业的关联轨制，包括建设运营管束、政务数据资源管束、学问产权保护、政务服务管束、绩效窥伺等。构建数字政府建设表率体系，加速推动政务服务、数据分享、业务管束、工夫应用和安全管束等表率的研制，保障数字政府建设的范例性。推动制定完善信息保护的律例，为全省数字政府建设职业提供有劲的法治保障。加强数字政府建设和运营管束的政府采购和预算绩效管束，对峙财政资金分级进入机制。范例政治企合作机制，荧惑关联单元、互联网企业和运营商阐述各自上风，参与数字政府建设。 3.加强窥伺监督。 加大督办窥伺力度，对职业进展快、效果好的进行通报表扬，对职业进展慢、落实不力的给予问责，推动各地、各部门按时保质完成任务。构建从政府治理精细度、大众服务体验度、数据分享与绽放价值度、轨制范例包容度以及数字基础设施感知度等方面进行评价的主张体系，形成系统科学、多维度、可操作的评估框架。引入第三方机构如期对数字政府绩效评价、政治企合作等内容进行评估。阐述社会监督作用，实时回话社会情切，以惠民效果和群众评价老练数字政府建设获胜。 4.加强戎行建设。 爱重专科东谈主才培养和引进，依托高等院校、科研院所和其他社会力量，培养和引进数字政府建设需要的专科东谈主才，加强业务骨干培训，建设一支既醒目政府业务又擅于运用互联网工夫和信息化技巧开展职业的复合型东谈主才戎行。积极运用传统媒体、积贮媒体等载体，全所在、多渠谈加大对省数字政府建设的宣传，促进全社会宽泛参与，汇聚各方协力共同推动。通过举办具有影响力的数字政府论坛、展会等行动，展现湖北数字政府建设效率，增强公众对数字政府的领会度和参与度。 5.加强安全保障。 严格落实积贮安全管束、信息和数据安全守密轨制，完善安全和守密措施，加强涉密信息系统集成及外包服务安全和守密管束。在推动数字政府建设中配合关联部门同步建立健全积贮和信息系统密码保障体系，完善密码基础设施。按照国度关联表率和范例，建立立体防护安全架构，加强监测、预警、救急处置及政务信息系统上线前安全测评，落实信息系统安全等级保护、涉密信息系统分级保护、风险评估和安全测评职业。加强重要系统和关键要害的安全监控，普及信息安全复旧保障水和善风险注意能力。 （五）吉林出台《对于以数字吉林建设为引颈加速新旧动能转念推动高质地发展的意见》（2018年7月） 《意见》建议“建设数字政府，推动治理能力当代化，建立健全基于大数据的科学决策、社会治理、市集监管机制，加速数字信息工夫与政府治理宽泛深度结合，推动政务信息资源绽放分享，创新治理模式，普及行政遵循。”按照部署，吉林省将以云缱绻、大数据、东谈主工智能等为复旧，点火改革创新的新引擎，加速收尾政府精确决策、精确服务、精确监督，以此推动政府治理能力当代化，更好地适当新时期、新需求。 1.安全层建设：构建全所在的安全保障体系 物理安全方面。领受东谈主工巡缉、录像监控、门禁适度等式样确保各单元的机房安全。合理遐想数据安全备份系统与救急收复系统。 积贮安全方面。深入实施吉林省积贮安全等级保护轨制，部署积贮防火墙、完善入侵注意系统，严厉打击积贮黑客，全面普及各单元的积贮安全防护水平，培养关联东谈主员的积贮安全保障能力。 系统安全方面。实时监控、加强系统破绽扫描和补丁设立职业，注意系统中各种病毒入侵与抨击行动。严控系统访谒权限，完善密钥管束工夫，达到多重保护的目的。 数据安全方面。根据大数据人命周期的特色，探索新的治理途径，分别形成从数据采集、传输、存储、应用到殉国五个阶段的监管与保护驯顺，作念到有的放矢。 应用安全方面。加大信息泄露的处罚力度，严堵罪犯赢利途径，抹杀赢利动机。完善政府应用安全方面的管束机制和工夫技巧，尽快建立监管部门随时抽查和各单元如期自查的“双查”轨制。加强全员安全意志和安全学问培训，这么既可幸免组织或个东谈主坏心删除、更正、外泄数据，也可幸免因为个体随性、无知形成的安全危境。 2.硬件层建设：确保基础设施的集约利用 基础设施的私用与共用。摸清各级政府、各个职能部门的“家当”，盘货系数的基础设施，作念到心腹知彼，从根柢上改变基础设施叠加购买、分散建设、各自使用等无序状态，最大限定地幸免政府资源突然。针对大型、负责的基础设施，各级政府、各个职能部门在充分私用的同期，应积极探索、创新与其他机构共用的式样方法。举例，由本级政府主导，搭建分享平台，制定共用基础设施绽放分享的关联轨制，落实联系基础设施包摄权、使用权、收益权果然权职业。 统筹采购新的基础设施。对省内尚短少、必备的基础设施，应强化采购单元责任，确保采购需求合理、合规、明确。建立严实的内适度度，对采购经由实施全过程、有用的里面监督，并遴派专科东谈主员采购，以保证采购的专科性。 基础设施的运维。政府可采纳自主运维与运维外包两种式样。自主运维，即对于专科工夫过硬的政府职能部门可由里面东谈主员对基础设施进走运维。运维外包，即政府通过购买服务的式样，让专科化公司进走运维，确保基础设施保持精真金不怕火的运行状态。 3.系统层建设：加大政府数据系统的整协力度 纵进取，吉林省可按照“物理分散、逻辑聚集、礼貌统一”的原则，搭建政务平台，收余数据跨区域、跨层级的无缝流通。起初，建立中国•吉林政府流派网站“云平台”。其次，限期将省直部门和市、县（区）政府流派网站举座接入、移动至该平台。临了，由各级政府办公厅（室）分级负责整合，向下延迟，将本级政府的各个职能部门网站整合到中国•吉林政府流派网站。 横进取，起初，按照“减存量、控增量”原则，吉林省各级政府加速计帐、整合分散在各处、寥寂的信息系统，教导范例关停职业。要异常关注整合那些复旧运营能力较弱的县级部门和州里街谈等下层网站。其次，各级政府负责撤销本级职能部门道不相谋的想想，强化数据分享意志。临了，范例数据采集与使用表率，推动业务联动系统建设工程。比如采集新的数据，应有统一的主张口径、存储格式，确保联系联的数据内容、数据结构或者形成严实的逻辑磋议，以便收余数据实时更新、转念利用。整合已有的数据，以当代工夫为复旧，创新融会机制，将它们充分地利用起来，完成从数据孤岛向互联分享的转变。 4.平台层建设：探索共建共治分享的治理模式 建设数字政府不应是政府单打独斗，应该狂放提倡或荧惑其他主体在数据传播、数据分享、器具赈济、应用创新、经验分享等方面的有序参与。频年来，广漠互联网企业贬抑加强与政府合作，支付宝、微信平台就已开展社保、医疗、交通、银行、税务、教师、文娱、生活缴费等在线服务，为我国建设数字政府搭建了基本的社会化服务平台。因此，吉林省可在确保个东谈主数据和明锐数据安全的前提下，与广漠社会力量建立精真金不怕火的合作伙伴关系，共同完善云缱绻平台、大数据平台、东谈主工智能平台的建设。形成以党组织为核心，以“政府机构、社会组织、私营部门和公民”为治理主体，搭建“纵到底、横到边”的业务系统，慢慢收尾政府信息与社会大数据的融会领悟，向共建、共治、分享的治理结构迈进。 5.决策层建设：收尾政府行政决策颖慧化 构建决策信息系统。充分利用大数据挖掘工夫，为吉林省各级政府获取全面且准确的决策信息赈济。 构建决策关键系统。通过云缱绻，利用关键词匡助政府决策者准确、高效、无误地识别重要政务信息，并有用过滤、筛除不必的政务信息，增强信息的针对性，幸免海量信息给决策者带来不必要的干涉。 构建决策扣问系统。充分利用物联网、出动互联网、大数据等新平台和工夫，全力开发决策扣问系统的预警纠错功能、突发事件自动报警功能，并对管束行动的全过程实时监控，为行政决策提供专科与全面的指导，增强决策的科学性和可行性。 6.软件层建设：买通数字政府的“临了一公里” 建设数字政府需要的不是数字化本人，而是获取具体的心情体验。唯独将数字转动成服务于具体政务的应用软件，才能真确被政府及公众所用。 因此，吉林省委省政府应作念好顶层权术，以用户体验为建设导向，健全关联轨制，助力应用软件建设的表率化和范例化进程，确保开发出来的应用软件既能“上线”又能“上心”。市、县（区）政府应依据各式软件的点击率、实用性、认同度等主张，开展评价和计帐职业，强力整顿耐久不更新、用户体验差的“僵尸”软件和“千里睡”软件。该整合的整合、该撤退的撤退，通过窥乘机制，普及政府数字化进程的质地。 （六）山西建议加速建设数字政府的五点要求 一是以“一朵云”为统治，加速推动政务数据资源整合。2019年年底前山西省直各部门政务数据全部移动上云，启动市级政务云平台建设，形成省市两级架构、分域管束、互联互通的政务云。二是以“一张网”为复旧，加速构建协同高效的政务积贮环境。按照横向到边、纵向到底的要求，推动全省政务积贮范例整合，形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的统一积贮体系，建设高效的应用体系和可靠的复旧体系。三是以“一平台”为载体，加速普及政务服务便民化水平。尽快建成遮蔽全省、对接国度、互联互通的应用平台，推动政务大厅与网上办事平台一体化运行，加大“三晋通”APP推广应用劲度，收尾更多大众服务事项掌上办、指尖办。四是以“一系统”为基础，加速普及政务运行范例化水平。推动各部门系统整合和多终局信息对接，实行专科化运营服务，收尾一个领域一个软件系统管全省。五是以“一城墙”为抓手，建立多维联动、立体防护的积贮安全体系，确保设施安全、积贮安全、数据安全。 （七）广西出台《广西推动数字政府建设三年行动规划（2018—2020年）》 2018年8月，广西发布《广西推动数字政府建设三年行动规划（2018—2020年）》，建议到2020年，初步建成决策分析科学化、里面管束精细化、大众服务髙效化的数字政府。 1.政务数据中心和云服务体系基本完善，跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的数据分享交换体系基本建成，政务数据资源绽放应用样式初步形成。 2.建立全遮蔽、全时空、全联动、全监督、全公开的“互联网+政务服务”体系，收尾高频事项“一证通办”，“一次不消跑”和“最多跑一次”的全区政务服务事项和大众服务事项不低于90%。 3.宏不雅决策、市集监管、生态环境治理等领域的大数据创新应用初见获胜，基本收尾科学决策、精细管束与高效服务一体化。 （八）宁夏出台《自治区加速推动“数字政府”建设职业决议》（2019年6月） 《职业决议》建议，准备到2020年底，基本形成纵向领悟、横向协同、上接国度、遮蔽全区的“数字政府”体系。 全区“互联网+政务服务”“互联网+监管”全面推广、深度应用，以大数据为复旧的政府决策科学化、治理精确化、大众服务高效化水平显着普及。非涉密政务服务事项收尾全经由“一网通办”，80%以上高频事项收尾“掌上办”；政务服务、司法监管、下层治理等领域“信息孤岛”收尾100%买通；自治区以下部门专网收尾100%整合。 同期拟定了八项主要任务： 对峙以“不碰头、速即办”改革为牵引，提速推动政务服务与政务大数据深度融会，全面打造举座协同、高效运行的“数字政府”，推动政府治理体系和治理能力当代化。 1.加速推动一体化基础设施体系建设。 统筹建设电子政务积贮、政务云平台，加强积贮安全及运维保障，推动部门专网整合，为各种业务应用提供统一、安全、平安、高效、按需使用的基础设施资源。 2.加速推动一体化业务应用体系建设。 统筹权术一体化应用复旧体系，主要包括线上“一窗受理”、大众支付、大众信用、实在身份认证、电子签章（签名）、电子证照、地舆信息服务、出动应用开发、大数据算法、东谈主工智能等通用系统和组件，为各地各部门开发业务应用提供大众复旧。 3.加速推动一体化数据资源体系建设。 统筹建设大众数据资源目次体系、分享平台、分析挖掘平台、绽放平台等设施，以及基础数据库、主题数据库、部门数据仓等数据资源。加强数据资源权术、采集、存储、分享、绽放，加强数据治理，普及数据质地和价值，构建全区共建分享的大数据资源体系。 4.加速推动一体化网上服务体系建设。 深化政务服务“不碰头、速即办”改革，构建一体化结伙推动机制，普及协同服务能力和综合管束水平。拓展网上办事广度和深度，收尾从网上扣问、网上申报到网上预审、网上办理、网上反馈“应上尽上、全程在线”。力争2019年底前初中生系列，宁夏政务服务平台收尾与国度政务服务平台应接尽接、政务服务事项应上尽上初中生系列，基本收尾全区政务服务“一网通办”。 5.加速推动一体化网上监管体系建设。 加速推动“互联网+监管”系统建设，编制全区统一的监管事式样录清单，推动自治区、市、县三级监管业务一体化，收尾与国度“互联网+监管”系统联通对接和数据分享。建立监管数据中心，汇聚各种监管数据，为收尾范例监管、精确监管、结伙监管、对监管的再监管提供复旧。 6.加速推动一体化协同办公体系建设。 增强政府部门办公集约、出动、协同能力，慢慢收尾跨地区、跨部门、跨层级信息分享和办公协同。加速推动全区统一政务协同办公系统建设、部署、实施和应用，收尾“全区公事东谈主员在一个平台办公”。 7.加速推动一体化数字治理体系建设。 推动治理体系数字化转型，进一步整合政务、救急、公安、交通、教师、医疗、市集监管等信息资源，将大数据开发利用手脚普及治理能力的重要技巧，通过高效采集、有用整合、深化应用，普及科学决策和风险注意水平，打造精确治理、有用监管、多方配合的数字治理新模式。 8.加速推动一体化安全防护体系建设。 设立积贮安全底线想维，全面落实积贮安全同步权术、同步建设、同步实施要求，推动安全与应用融合发展。普及数据安全防护能力，对重要数据汉典收尾分级分类安全管束，建立数据流动安全评估机制，强化个东谈主和法东谈主信息保护。 五、各省数字政府实践与创新 为深入贯彻习近平新时期中国特色社会主义想想和党的十九大精神，贯彻落实党的十九大对于建设“数字中国、颖慧社会”的计谋部署，更好地适当面前数字化时期对政府治理体系和治理能力建议的新要求，各地区积极制定“数字政府”举座权术，以普及民生服务为重点，以体制机制创新为保障，强力推动“数字政府”建设，大幅普及服务效率，优化营商环境，增强发展能源，为推动我国政府治理体系的创新提供了有劲复旧和保障。“数字政府”是深化“互联网+政务服务”、推动政府治理体系和治理能力当代化、增创营商环境新上风的重要举措。根据中央党校(国度行政学院)电子政务研究中心于2019年7月发布的《2019数字政府发展诠释》显现，现阶段，广东、福建、浙江、湖北、安徽、上海、贵州、广西等地，以“数字政府”建设的创新实践为抓手，推动政府管束和社会治理模式创新，促进政府决策科学化、社会治理精确化、大众服务高效化。 (一)福建：数字福建提供强有劲的信息化引颈和复旧 2000年10月12日，时任福建省省长习近平着眼未来，着眼于霸占信息化计谋制高点，增创福建发展新上风，知交知彼地作念出了建设“数字福建”的计谋决策，开启了福建大领域推动信息化建设的大幕。19年来，福建省委、省政府把“数字福建”建设手脚新世纪的一项重要计谋工程持续推动，全力引发“数字”时期的魅力，引颈和推动着经济发展、社会治理、庶民生活等方方面面的变革。手脚信息化建设先行省份，福建省在推动“数字福建”进程中，以信息资源的整合分享和信息工夫的创新应用为抓手，持续推动电子政务建设，加速“数字政府”建设。 1.数字基础 2000年，福建就在世界率先建议建设“数字福建”，大领域推动信息化建设，把加速电子政务建设手脚重要抓手，先行先试，主动手脚。率先统一建设全省政务信息网、开展信息资源整合与开发利用；率先实施省级范围政务信息资源表率化、范例化、时空化改造；率先开展省直部门数据中心和信息中心整合。目下，福建已成为电子证照、无线政务专网、电子政务综合试点、政务信息绽放、政务信息系统整合分享应用、健康医疗大数据等六项世界试点省份，电子政务建设保持世界率先。 (1)信息基础设施建设方面。福建省光网和4G已全面遮蔽城乡，5G商用试点加速推动，陆上行政村收尾100%通光纤，固定宽带家庭普及率居世界第二位；海峡两岸纵贯光缆和国度级互联网骨干直联点作用进一步阐述，互联网性能居世界前线，福州成为世界互联网核心节点、重要支点和新的数据交换港口；窄带物联网基本收尾福建全省全遮蔽；适当数字经济、颖慧社会发展需要的新一代信息基础设施体系正在加速形成。 (2)数据资源汇聚整合方面。福建在世界率先收尾省级政务数据中心整合。福建省政务数据汇聚分享平台手脚“数字福建”重要的大众平台，为“数字福建”政务信息资源的目次服务、数据交换、数据汇聚、信息分享和业务协同提供统一的底层构架和处分决议。目下汇聚平台已汇聚了公安、工商、民政、东谈主社等57个省直(中直)部门联系法东谈主、天然东谈主、信用、电子证照、传感监测等多种类别的1700多项共计29亿条数据纪录(含文献)，日均汇聚414.5万条数据纪录。数据涵盖全省140多万家企业及8万家机关行状单元和社团组织信息、全省3800多万常住东谈主口和280多万流动东谈主口信息、5300多万本电子证照、1亿多条信用纪录信息和10亿多条环境监测数据。基本建周全省天然东谈主对象档案(“一东谈主一档”)和法东谈主对象档案(“一企一档”)。天然东谈主档案按照“户籍身份”“婚育收养”“投资置业”等15个维度对各部门涉东谈主数据进行整合建档，法东谈主对象档案按照“设立变更”“天资阅历”“出产经营”等13个维度对各部门涉企数据进行整合建档；在数据整合基础上，索求了天然东谈主和法东谈主的特征标签以收尾精确画像，同期建立了天然东谈主、法东谈主、物品、事件、地址等关联对象的关系图谱。 (3)电子政务应用方面。福建在世界率先建周全省统一的政务信息网、电子政务外网和无线政务专网，形成遮蔽省市县乡四级的积贮体系；全面建成福建全省网上办事大厅，“12345”政务服务平台遮蔽系数市县；全省86%的行政审批和大众服务事项收尾了“一回不消跑”“最多跑一回”，省市县三级审批服务事项网上可办率越过90%；全省一体化掌上服务平台“闽政通APP”功能贬抑完善，基本收尾高频便民事项“速即办、掌上办”；率先推广文献证照电子化应用，基本收尾群众凭身份证号码、企业凭统一社会信用代码就不错办理个东谈主和涉企服务事项。 (4)实在第三方工夫合作方面。先后与蚂蚁金服集团、腾讯公司、百度网讯科技矍铄了计谋合作左券，共同推动和深化“速即就办”掌上便民服务数字化转型改革，推动政务服务便民化；闽政通小表率入驻支付宝、微信、百度APP，成为世界首个同期与蚂蚁金服集团、腾讯公司、百度网讯科技矍铄计谋合作左券的省级政务服务平台；与中国建设银行福建省分行计谋合作，对接政融支付平台，提供便民缴费服务，普及政务服务平台支付能力，让群众缩小收尾“一次办、速即办、掌上办”。 2.数字环境 手脚数字中国建设的想想起源和实践开端，数字福建建设已走过19个年头。19年来，数字福建在电子政务、数字经济、颖慧社会等方面走在世界前线。福建省“数字政府”建设也在此基础上得到了精真金不怕火发展。 (1)管束机制优化创新。一是制定颁布《福建省电子政务建设和应用管束办法》(福建省东谈主民政府令第156号)、《省政府办公厅对于进一步加强和推动网上行政审批的实施决议》等文献，明确“允洽联系法律、律例、规章礼貌，况兼按照安全范例要求生成的电子文献(证照)，与纸质的文献具有同等效力，不错手脚法定办事依据和存档材料”，为网上办事扫清轨制阻滞。二是制定颁布《推广“速即就办”掌上便民服求实施决议》(闽政办〔2018〕77号)、福建省《对于深入推动“速即就办”审批服务便民化的实施意见》(闽委办〔2018〕18号)等文献，深入践行“速即就办”，持续深化“放管服”改革。三是每年制定“互联网+政务服务”绩效窥伺办法，通过遵循窥伺的技巧，督促省直各部门和市县(区)行政服务中心开展网上政务服务，对全省一体化网上政务服务进行窥伺。 (2)网上办事服务一体化。一是服务事项和权力清单管束聚集，收尾办事资源表率化。对省市县(区)乡村五级政府系数依恳求事项进行范例化、目次化、动态化聚集管束。为事项查询、服务导航、业务协同、遵循监察提供基础数据和科学依据。二是公众网上申报进口聚集，收尾服务渠谈简便化。以臆造分厅的格式为省直部门及省市县(区)政府提供一体化网上办事服务流派集群。整合利用全省网上办事服务资源，按个东谈主办事、法东谈主办事、部门服务三条干线收尾网上服务事项的全口径汇聚，为公众在团结平台提供办事指南信息、在线申报、快递服务、办理进程查询、权力清单信息、中介服务清单、遵循监察信息等表率化的在线服务。三是网上预审受理聚集，收尾业务处理范例化。省市县乡村五级审批机关在团结平台进行网上预审受理，反馈修改意见，公众通过网页、手机短信、出动终局等渠谈实时获取信息。聚集预审，有益于范例网上办事服务，以办事群众“获取感”为第一表率，强化办事对象在获取政务服务过程中的简便度温暖心度。四是业务办理电子监察聚集，收尾审批监管精确化。对全省各级各部门的事项进驻、网上收件，窗口收件，审批过程以及业务数据汇集分享等情况进行全过程的网上遵循监察窥伺。 (3)全省行政审批“一张网”。与8个省直单元自建系统以及9个设区市、平潭综合实验区、83个县(市、区)和12个开发区行政服务中心业务系统的互联互通，收尾了全省主要行政部门审批业务“纵向到底、横向到边”遮蔽，形成了全省行政审批“一张网”，有劲推动了高下数据分享、业务协同，以及跨层级、跨部门的协同审批业务的网上办理。 (4)网上政务服务表率化。按照“团结事项、团结表率、团结编码”的主张，全面梳理政务服务事项通用目次清单，形周全省2257项的触及27个行业的通用目次清单，并收尾对目次清单事项的动态化管束，确保团结政务事项在纵向不同层级，横向不同区域间，保持基础要素相对统一。大厅制订了全省服务事项统一的业务表率，根据服务式样及网上办事方便程度进行星级标定，明确线上线下经由节点，并在平台进行软件经由固化。 (5)出动政务服务简便性。闽政通APP手脚一体化网上政务服务平台的出动端，参照互联网居品特色创新建设运营模式，领受“政府主导、运营商承建、市集化运营”模式，在权术、建设、运营方面，紧密融会政府、社会成本、专科建设运营团队等多元力量，整合政府考中三方实在便民服务事项25类489项，推动省市县便民服务事项清单编制和高频便民服务事项网上办理，提供掌上便民服务，企业和群众不错遍地随时获取所需服务。 (6)加强数据资源互通分享。一是初步收尾全省“一号通认”。率先建设省级统孤单份认证平台——福建省社会用户实名认证授权平台，为全省各级政务平台提供身份认证复旧服务，对接50个省内务务服务平台(业务系统)身份认证对接，初步收尾全省“一号通认”。二是初步具备“一码通行”基础条目。完成与公安部积贮身份认证系统(eID)对接，不错生成住户身份码；完成与福建省电子证照分享服务平台对接，最多不错生成户籍信息、婚育收养和社会保障等15类重要信息二维码，收尾个东谈主信息“一东谈主一档，顺手可查”；完成与省医保局业务系统对接，上线医保扫码付款功能，一键生成医保结算码，用户通过扫码支付即可在医保定点药店脱卡结算，初步具备“一码通行”基础条目。目下，正与省卫健委密切合作，推动电子健康码、医保结算码和金融支付码三码融会码应用，处分医疗卫生机构“多卡并存，互欠亨用”、手机支付无法结算等“痛点”“堵点”问题。三是初步收尾团聚支付。对接财政非税支付缴费平台、多卡融会大众平台、微信支付和支付宝等多个渠谈，初步收尾团聚支付。正在筹备建设全省统一支付平台，为各级各部门非税支付和贸易支付提供线上线下缴费能力。 3.数字协同治理 手脚数字中国建设的想想起源和实践开端，数字福建建设已走过20个年头。20年来，福建在电子政务建设中，按照“迫临社会、迫临民生、迫临企业”的总体要求，贬抑深化电子政务在大众服务和社会治理中的创新应用。 (1)社会管束方面。全面完成国度部署的金宏、金盾、金保、金水、金审、金税等“十二金”重点工程，全省东谈主口、企业法东谈主基础数据库、第三方涉税信拒却换、家庭收入查对、保障性住房查平等平台基本建成，并根据省执行建设海洋渔业、防震减灾、交通战备、文化应用、环境生态、基础地舆、林业、旅游等近千个政务应用系统基本收尾全民遮蔽，社会管束80％主要业求收尾信息化应用，社会运行和管控水平显着普及。 (2)救急处置方面。建成安监、煤监、水利、消防等16个专科救急指挥平台和省级综合平台，初步收尾集成，全省防灾减灾和救急处置能力获取大幅普及。其中，全省救急视频会商指挥系统收尾“会商到乡、视听到村”，是世界最大视频应用系统，极大方便了救急动员和指挥。遮蔽全省的无线政务专网，在金砖安保、交警司法、消防搜检等领域取得权贵获胜。 (3)行政审批方面。构建全省行政审批“一张网”样式，形成网上政务服务与实体大厅服务融会发展的新式政务服务体系。省网上办事大厅贬抑深化电子证照应用，推动全经由网上办事。目下，3.5万多项服务事项的6万多份材料均可通过电子证照库收尾分享。省级电子证照库已生成4155类1900多万份，收尾跨部门证件、证照、诠释的互认分享1200多万次，初步收尾基于公民身份号码的“一号式”服务。 (4)政民互动方面。“中国福建”省政府流派网站奋发打造实时的政务公开平台、巨擘的政策解读平台、简便的公众服务平台，一语气4年进入世界政府网站绩效评估前4名。“12345”便民服务平台日均受理群众诉求件近2000件，实时回复率约98%。 4.数字服务(“党员e家”+闽政通) 福建省党员教师管束综合服务平台(“党员e家”)是省委组织部牵头，委请托建省电子信息集团开发建设的世界首个面向流动党员的省级党务管束信息化平台，是贯彻中组部要求，以改革创新精神探索“互联网+党建”，推动福建省党建职业信息化进程的一个重要举措。 福建省政务服务APP统一平台——福建省社会用户实名认证和授权平台，具备东谈主像识别和eID多元认证能力；对峙以需求为导向，深化与建行等支付平台及“BAT”等实在第三方合作，贬抑普及用户体验，全面推动政务服务便民化。 截止2019年5月，闽政通APP接入行政审批、大众服务事项越过16万项，接入政府考中三方实在便民服务事项25类489项；下载用户突破1059万，注册用户突破353万，日活跃用户越过15万。福建省一体化网上政务服务平台对峙省级主导，强化顶层遐想，集约化建设，在确保政务服务一体化的前提下，合理差别统与分的鸿沟，充分利用已建的数字福建效率，按照“统一表率、互联互通、整合分享、共同普及”的原则建设。 (二)广东：数字政府改革打造一体化“举座政府” 广东省委、省政府高度爱重“数字政府”建设。在2017年底作出建设“数字政府”的决策部署，建议以系统化、集约化的想路，创新政务信息化建设管束体制机制，统筹全省信息化基础设施资源，买通部门间数据壁垒，以互联网的用户想维、流量想维、平台想维、跨界想维，积极探索创新在线政务服务新模式。将“数字政府”建设手脚推动经济高质地发展、再创广东营商环境新上风的着力点和突破口，通过构建“政企合作、管运分离”的建设运营模式，以数据分享开释“数字红利”，从深度和广度上擘划“全省一盘棋”举座型“数字政府”的新蓝图。打造了“粤省事”和“广东政务服务网”等政务服务品牌，在普及政务服务遵循和企业群众办事体验等方面取得了积极进展。广东省级政府网上政务服务能力从2016年世界第九名跃升至2018年世界第一，彰显了广东省政府深入贯彻实施“数字中国”计谋，全力推动“数字政府”改革建设取得的阶段性获胜。广东正在成为世界最率先的省级政府数字化转型样板，也为世界各地区探索“数字中国”建设提供了经验鉴戒。 1.数字基础 频年来，广东省围绕深化“放管服”改革要乞降企业、群众的执行需求，贬抑提高政府遵循，综合运用云缱绻、大数据等新工夫技巧，开展一系列实践探索。广东省在世界率先建设了网上办事大厅，省直各单元也结合自身业务需要，狂放开展政务信息化建设，推出了一批独具特色的电子政务应用系统和服务事项，全省电子政务建设和应用取得了一定进展。 (1)基础设施建设方面，广东省政务信息基础设施建设已经初具领域，电子政务云平台一期可欢叫省政务服务网、省政府信息公开业务系统、省大众信用信息管束系统、省企业投资式样备案系统等信息系统应用需求。此外省政务外网已形成省、市、县三级积贮体系，为全省电子政务建设提供有劲的积贮复旧。 (2)应用系统建设方面，广东省政府各部门的信息化程度普遍较高，各级部门在信息化建设和应用过程中，千里淀了丰富的数据资源，收尾了初步的数据汇聚。按照大平台分享、大数据慧治、大系统统治的顶层架构，基于省政务信息资源分享平台搭建省政务大数据中心，全面开展东谈主口库、法东谈主库、地舆空间库、信用信息库、电子证照库等5大基础数据库的整合建设，为当代化政务数据整合、分享和治理提供数据复旧。目下已基本建成两级部署、三级管束的政务数据分享交换体系，89个省级部门、21个地市已接入省政务信息资源分享平台，完成与国度分享交换平台的对接，收尾高下联动、左右联通，收尾政府部门间的政务数据融会汇聚和分享共用。截止目下，省政务大数据中心已为85个重点领域应用提供大数据复旧，有用冲突“信息孤岛”。 (3)数据分享交换方面，建设广东省政府数据统一绽放平台“绽放广东”，为各级政府部门提供向社会发布可公开数据和服务的统一平台，为社会公众、企业获取可公开的政府数据资源提供简便通谈。截止2019年5月，依托“绽放广东”平台，37个省级部门绽放435个数据集，34个数据应用；21个地市绽放2842个数据集，47个数据应用，共越过1.39亿条政府数据，其中企业环境信用评价终结信息、“守合同重信用”公示企业信息、企业欠税信息、征税信用A级名单等21个数据集，238万条红名单数据、197万条黑名单数据和1859.7万条行政许可和行政处罚等“双公示”数据均已向社会公众分享公示。网站来访IP越过70万个，数据下载次数28万次，数据API被调用次数达2000万次，首页日均访谒量20万。 (4)新兴工夫应用方面，通过与腾讯、三大运营商、华为公司的合作，数字广东利用云缱绻、大数据等新兴工夫，从基础资源建设到应用开发，作念强政务绽放平台，搭建“数字政府”生态圈，利用数字化技巧辅助政府数字化转型。同期，强化管束运营能力，工夫复旧能力，以及安全及风险防控能力，助力可持续发展，为“数字政府”改革建设添砖加瓦。 2.数字环境 广东“数字政府”改革在短时间内取得的权贵获胜，依赖于广东省政府创建的精真金不怕火的 数字环境。前年11月，广东省政府印发《广东省“数字政府”建设总体权术(2018—2020年)》，确立了“数字政府”改革建设的总体框架。充分阐述信息产业大省、互联网大省的企业资源上风，创新性建议“管运分离、政企合作”的模式。按照“管运分离”的总体原则，在管束体制、建设运维模式、运行机制等方面探索创新，构建“统一指挥、高下衔尾、运作高效、统筹有劲、举座推动”的全省“数字政府”改革建设组织管束体系。 (1)管束体制方面，构建了“管运分离”的“数字政府”改革管束新体制，全面撤并救助省信息中心和省直各部门44个内设信息化机构，组建广东省政务服务数据管束局，从体制机制起源上革新组织保障。成立了省市县三级政务服务数据管束局，组建起高下协同的信息化管束戎行，并将编办推动审批轨制改革、发改委信息化式样的立项审批，大众资源交游平台监管等职能，划转到了政务数据服务局，从而形成了高下领悟、工夫与业务融会的集约化管束体制。行政职能追思机关，冲突各部门自成体系、自我闭塞形成系统欠亨、业务欠亨、数据欠亨的困局，为“数字政府”改革扫清体制机制阻滞。 (2)改革建设方面。对峙政府主导，通过政策教导、范例监管、购买服务、绩效窥伺等加强对“数字政府”建设的统筹协长入组织推动。充分阐述优秀骨干企业的工夫上风、“渠谈上风和专科运营服务能力共同参与数字政府”式样建设，普及政府管束服务水平，向社会充分开释改革红利，荧惑社会主体宽泛参与“数字政府”创新应用建设。完善律例、规章及配套政策、轨制推动“数字政府”改革建设。 (3)建设运维模式方面，构建了“政企合作、管运分离”的模式，既强调政府在权术教导、业务融合、监督管束等方面的重要作用，又阐述互联网企业和基础电信运营商的工夫上风，创新政务服务平台建设运营职业机制。整合三大运营商、腾讯公司的资源上风，推动组建“数字政府”建设运营中心，即数字广东公司，并与华为合作，一方面阐述腾讯手脚互联网企业的服务上风、流量上风，另一方面阐述三大运营商、华为公司在政府行业经验、积贮基础设施方面的上风，收尾“强强合作，上风互补、结伙创新”。透顶改变以往各部门既是使用者又是建设者的双重脚色，将部门变成服务的使用者、评价者，把蓝本散布在各个部门的建设能力聚集起来，统一建设、统一运营、统一调度，形成建设能力的集约效应。同期，汇集了大数据、积贮和运营开发等一批优秀东谈主才，这么有用处分了东谈主才不及和建设机制相对僵化的问题。 (4)平台基础及应用方面，构建统一的政务云和大数据平台，统筹开展全省政务服务平台及关联基础设施的建设运维职业，推动各部门政务信息系统整合分享，收尾全省政务服务平台的统一工程权术、统一表率范例、统一需求管束、统一评价体系和统一工夫复旧。在这个基础上，广东省推动了三个方面的应用，主如若创新推出了“粤省事”、广东政务服务网、协同办公三大应用，收尾了“数据上云、服务下千里”。 (5)数据分享管束方面，从数据安全风险管束角度，探索一种新的数据风险管束模式，建立数据运营方、数据管束方、数据监审方及数据表率方的“1+3”管束架构，形成统一范例的政务数据管束和安全保障体系，为政务数据分享提供有用的安全保障。数据运营方、数据管束方、数据监审方及数据表率方在政务数据驾驭部门的分别授权下，应用各自职责，收余数据资源和服务的共管共治、均权而治、相互制衡，建立数据风险管束的三谈防地，使数据的使用过程实在、可控、可审。在数据风险管束“1+3”模式下，保证了政务数据的使用和流动欢叫安全性、透明性、可控性、可追念性、可审计性，诽谤了政务数据聚集化运营的安全风险，为大数据的长足发展奠定坚实基础，为政府各部门排除数据“不敢分享”的挂牵，在促进政务数据绽放分享，冲突“数据烟囱”方面有较好的推动作用。 (6)智库复旧方面，充分阐述智库作用，成立了“数字政府”改革建设的人人委员会， 充分阐述国内人人学者、行业领军东谈主才的才智赈济和决策顾问作用，为广东“数字政府”改革建设把脉问诊、开出良方，进一步普及广东省“数字政府”改革建设的科学化水平。目下人人委员集聚集了100多位人人，为广东“数字政府”改革建设提供前瞻性、高水平的决策扣问和工夫复旧。 3.数字协同治理 为建设广东省政企合作、管运分离的“数字政府”，通过建立绽放的一体化大数据中心，构建统一安全的政务云、政务网，领受数据汇聚、数据治理等工夫技巧，建设结构合理、质地可靠的政务“大数据”体系，依托天然东谈主、法东谈主信息等基础库和大众安全、环境保护、市集监管等主题库数据的汇聚，依托数据中台，收尾跨地域、跨层级、跨业务的数据分享；建立和完善政务数据采集、提供、珍摄、管束长效机制，普及政务大数据的准确性、“完整性、一致性为收余数字政府”提供有劲的数据复旧，收尾了广东省数字政府的协同治理。 (1)推动下层减负便民专项应用，在2019年收尾减少群众和下层职业主谈主员跑动次数，作念到100个镇村事项办事材料减少60%以上；推动住户健康便民专项，在2019年收尾电子健康卡关联住户的搜检诠释、电子病历、电子健康档案，推动电子健康卡上线“粤省事”收尾住户电子健康卡签发率达到90%与广东省内90%的三甲病院赈济使用住户电子健康卡的主张；推动教师、医疗、公安、检察、法院、水利等6个领域约200家财政用票单元以及10条政府还贷高速公路的非税电子单据应用；加速港澳住户电子居住证的签发，推动东谈主口基础数据服务在政务服务和大众服务领域的应用，收尾港澳东谈主员“一证通行”。 (2)推广开办企业“一网通办、一窗受理、并行办理”模式。依托广东政务服务网建设“一窗受理”系统，通过市集监管、公安、税务和东谈主行等4个部门信息分享协同，对接商事登记管束系统、公章大数据平台、e路通系统、电子税务局系统等省、市共10个业务系统，收尾开办企业全省“一网通办、一窗受理、并行办理”，压缩开办企业全经由时间至5个职业日内，提前完成国度要求压减至8.5个职业日以内的主张。 (3)试点推动“互联网+不动产登记”。肇庆市试点建设“互联网+不动产登记”平台，通过设立综合受理窗口、简化办理要害、推动数据分享等技巧，收尾交游、缴税、登记“一套汉典、一表采集、一窗受理、一网办结”，从蓝本“3个部门、6个要害”简化为“1个窗口”办结，从“跑四次”简化为“只跑一次”，不动产登记3—5个职业日办结。 (4)深化“证照分离”“多证合一”改革。全面实行“多证合一”备案，由市集监管部门牵头，在五证合一的基础上进一步整合省公安、东谈主社、住建、商务、新闻出书等13个部门的19个备案事项，建设“多证合一”备案信息申报系统。2018年6月30日，“多证合一”备案信息申报系统在政务服务网持重上线，截止本年5月，全省新设市集及变更主体(含企业、农民专科合作社、个体工商户)计326万户，在多证合一系统统完成备案业务2292万笔。 (5)推动工程建设式样审批轨制改革。推动全省工程建设式样审批管束系统建设，深化工程建设式样审批轨制改革，在国务院要求世界工程建设式样审批时间压缩至120个职业日的基础上，将政府投资式样审批时间压缩至100个职业日，社会投资式样审批时间压缩至60个职业日。广州、深圳手脚国度工程建设式样审批轨制改革试点，进一步推动腹地工程建设式样审批轨制全经由、全遮蔽改革，将审批时限压减至90个职业日内。肇庆市手脚省试点，在“数字政府”改革建设举座框架下推动业务经由和事项具体实施要素表率化梳理、配套服务系统建设等职业，已在广东政务服务网上线关磋议统。 4.数字服务(粤省事+政府服务网+协同办公正台) 为了收尾“进一门、跑一次、填一次、上一网”，广东在事项统一、平台统一、热线统一、窗口统一等方面作念了多半努力。接踵上线的“粤省事”出动民生服务平台、广东政务服务网和粤省事•协同办公正台，三大应用是广东探索举座型政府数字化发展推出的重要效率。 (1)服务民生方面，广东省面向庶民推出了世界首个集成民生服务的微信小表率“粤省事”。其中，政府统一权术各部门间的服务，并借助腾讯云绽放的云缱绻、东谈主工智能等工夫能力，构建了全经由一体化的在线服务，为群众处分办事难、办事慢等问题，用户只需动出手指，便可收尾政务服务“指尖办”，普及庶民的幸福感。截止2019年6月，“粤省事”小表率实名注册用户数超1200万，收尾了公积金查询及转存、医保报销等630项高频便民服务事项办理，并推诞生份证、社保卡、成婚证、残疾东谈主证等56种个东谈主电子证照，累计查询和办理业务量超1.4亿笔。“粤省事”是广东省“数字政府”改革建设的重要效率之一。自“粤省事”上线后，86%的事项收尾了零跑动，大大简约了群众的办事成本。 (2)改善营商环境方面，在政府部门统筹下，广东省打造了业务统一受理平台——“广东政务服务网”。通过买通各部门数据，“广东政务服务网”针对企业开办、多证合一、证照分离等进行了优化，减少办事所需证照数目，简化办事表率，诽谤办事成本，为企业及庶民提供一体化在线服务，减少群众跑腿次数。截止2019年4月，“广东政务服务网”全省事项进驻数揣测199万项，便民利企专题服务25个，通过“广东政务服务网”新设立的企业已达4.9万家，“多证合一”系统已整合证照24个，办理量越过2100万笔。 (3)政务协同方面，一体化的协同办公正台已经在省直42个部门和21个地市全面推开，越过90%以上的省直单元启动了系统上云的职业，试点部门文献办理所需要的时间下跌了约40%，政务审批和服务效率得到大幅普及。 (三)浙江：“最多跑一次”改革推动政府数字化转型 浙江省是世界首个信息经济示范区，亦然国内独一同期承担数字领域三个国度级试点任务的省份(即国度电子政务综合试点、大众信息资源绽放试点、政务信息系统整合分享试点)。频年来，浙江省以“互联网＋政务服务”为抓手，持续推动“四张清单一张网”和“最多跑一次”改革，政府数字化转型在审批服务领域率先突破，走在世界前线。但在顶层遐想、平台建设、推动机制等方面仍存在短板，对科学决策、高效监管、精确治理的复旧作用尚未充分阐述，亟须进一步加强统筹、完善体系、创新式样，系统性、全所在、高表率推动政府数字化转型各项职业。 1.数字基础 按照全省一盘棋、一张网的要求加强顶层遐想，统筹推动“互联网＋政务服务”“互联网＋监管”和城市大脑、新式颖慧城市建设，打造一体化数据平台，收尾基础设施、数据资源和大众应用复旧体系共建分享。政府数字化转型包含“四横三纵”七大体系。“四横”分别是全面遮蔽政府职能的数字化业务应用体系，全省共建分享的应用复旧体系、数据资源体系、基础设施体系；“三纵”分别是政策轨制体系、表率范例体系、组织保障体系。 (1)业务应用体系。全面梳理政府部门核心业务，以服务对象为中心，冲突条块分割、单部门内轮回模式，建立业务协同模子，构建遮蔽经济退换、市集监管、社会管束、大众服务、生态环境保护和政府运行六大领域的业务应用体系。统筹建设一批基础性通用应用系统，融合推动各地、各部门专科应用系统建设，慢慢收尾政府履职数字化应用全业务遮蔽、全经由领悟。各种应用系统按照大众组件集成和统一表率接口，收尾互联互通、业务联动、数据分享。 (2)应用复旧体系。统筹权术一体化应用复旧体系，包括“一窗受理”、大众支付、大众信用、实在身份认证、电子签章(签名)、电子存档、地舆信息服务、出动应用开发、大数据算法、东谈主工智能、区块链等通用组件，为各地、各部门开发业务应用提供大众复旧。 (3)数据资源体系。统筹建设大众数据资源目次体系、分享平台、分析挖掘平台、绽放平台等设施，以及基础数据库、主题数据库、部门数据仓等数据资源。加强数据资源权术、采集、存储、分享、绽放，加强数据治理，普及数据质地和价值，构建全省共建分享的大数据资源体系。 (4)基础设施体系。统筹建设电子政务积贮、政务云平台，加强积贮安全及运维保障，推动部门专网整合，促进行业云与全省政务“一朵云”融会，为各种业务应用提供统一、安全、平安、高效、按需使用的基础设施资源。 (5)政策轨制体系。强化轨制保障，加速推动和制定完善政府数字化转型关联法律律例和轨制。在业务经由再造、数据分享绽放、网上政务服务等方面制定配套轨制，矫正与政府数字化转型要求不匹配的行政范例性文献。 (6)表率范例体系。强化表率化建设，建立政府数字化转型总体要求表率、数据分享表率、业务管束表率、工夫应用表率、政务服务表率、安全运维表率、系统集成表率等。在国度政务信息化表率安全体系框架下，积极构建具有浙江省特色的政府数字化转型地方表率体系，推动表率有用实施。 (7)组织保障体系。强化组织保障，建立政府数字化转型职业融合机制，推动政务数据管束机构改革，普及各级公事东谈主员数字化训导，加强电子政务戎行建设，营造改革创新的组织文化。 2.数字环境 按照统分结合的原则，浙江省政府数字化转型实行省市两级平台复旧、省市县三级应用开发和运行保障，并与国度平台全面对接。 (1)政务平台建设。政务积贮、政务云、大数据中心和重要基础性数据资源、应用复旧平台等大众工夫平台，由省统一权术、统一表率，根据执行需要实行省统一部署或省市两级节点部署、互联互通。各级政府部门原则上不再单独建设数据中心等基础设施，新建系富有一部署到政务云，已有系统慢慢向政务云移动。 (2)应用复旧体系。应用系统由省市县三级政府过头部门在统一应用复旧体系下开发，其中重要大众性应用系统、各行业重要业务应用系统，由省级驾驭部门根据业务特色确定建设模式，实行省统一建设部署或省市两级建设部署。荧惑市县政府部门在统一基础平台、统一开发表率、统一应用框架下，探索建设腹地特色业务应用，形成到手案例后在全省复制推广。 (3)数据分享融会。浙江省政府数字化转型工夫体系全面对接世界一体化在线政务服务平台，收尾政务服务事项管束库、政务服务流派及出动端、数据资源分享系统、电子证照系统、电子图章系统、安全保障体系、运维管束体系与国度平台的互联互通、深度融会。通过国度数据分享交换平台，收尾与其他省市的数据分享和业务协同。 3.数字协同治理 依托浙江信息经济大省的上风，深化“最多跑一次”改革，牢牢围绕建成“掌上办事”之省和“掌上办公”之省的主张，以“轨制创新+工夫创新”塌实开展数字政府改革建设职业。强化系统工程想维，着重作念好顶层遐想，全面梳理省直部门和各地政务信息系统建设情况，构建数字政府建设管束轨制框架和表率范例体系，协同推动全省数字政府建设，推动“放管服”改革向纵深发展。 (1)构建信息互联互通的平台复旧体系。鉴戒“数字政府即平台”理念，打造统一安全的政务云平台、数据资源分享共用的大数据平台和一体化网上政务服务平台，形成大平台分享、大数据慧治、大系统统治的顶层架构，建成省级统筹、部门协同的“互联网+政务服务”新体系。基于政务OA和钉钉应用收尾智能随身、高效简便的全平台实时指示、全天候处理公事、全所在监督管束，收尾审批更简、监管更强、服务更优。 (2)构建数据融会汇聚的信息分享体系。探索联结数据全人命周期的治理新旅途，着力破解影响数据分享绽放的体制和工夫难题。依托省级政务云平台收尾全省政务数据的融会汇聚，根据统一的数据采集与交换表率推动数据资源分享绽放、部门间数据表率对接和系统互联，以经由再造收尾跨部门、跨系统、跨地域、跨层级高效协同。按照物理分散、逻辑聚集的模式，积极探索区块链、大数据等新兴工夫在数据分享中的应用。加速建成政务信息资源分享交换目次，明确政府部门间分享协同的责任和义务，收尾各种基础信息库和业务信息库的联通。在保障国度玄机、贸易玄机和个东谈主心事的前提下，最大限定地向社会绽放“负面清单”之外的政府数据，充分挖掘和开释政府大数据“红利”。 (3)构建政企合作共赢的协同推动体系。进一步完善政企合作机制，赈济企业按照市集化、法治化礼貌参与数字政府建设。阐述省内互联网企业和电信运营商工夫上风，荧惑熟悉政务业务的实力企业参与政府数字化转型。通过绽放数据劝诱社会力量共建政府数字服务平台，保持平台体系的绽放兼容，确保平台体系可根据经济社会发展持续优化拓展。 (4)构建经由持续优化的服务供给体系。对峙以东谈主民为中心普及“互联网+政务服务”供给能力，处分群众日益增长的网上政务服务需要和抵挡衡不充分发展之间的矛盾。着重从用户执行需求而非政府部门自我判断开赴，塌实开展用户需求分析和建议搜集，基于用户体验和线上线下经由衔尾优化扩展服务广度和深度，从根柢上改善用户体验，贬抑普及信息惠民能力和水平。探索创新社会治理和大众服务新形态，作念到政务服务事项“应上尽上、全程在线”，全面激活大数据在政府治理、民生服务、产业和金融服务等领域的政用价值、社会价值和商用价值。 (5)构建安全可管可控的安全保障体系。先行先试推出政务信息资源分享与交换的地方范例和表率。尽快开展数据流动和利用的地方监管立法，加大对数据安全和学问产权的保护力度，对数据采集、存储、开发、应用等进行明确的法律界定和范例，厘清数据领有者、使用者、管束者各自权责。安身工夫自主可控加强积贮和信息安全保护，明确各方安全守密责任，建立协同配合的信息安全注意、监测、通报、响应和处置机制，确保政府数字化转型的有序推动和巩固运行。 (6)构建内容深度挖掘的政府决策体系。构建东谈主机协同的数字化、积贮化、智能化集成应用系统，完善式样立项审批机制，加强下层电子政务能力建设，形成“用数据话语、用数据决策、用数据管束、用数据创新”的数字政府改革建设机制。以服务数字政府建设为核心，以“政产学研用”协同创新模式建立新式重点专科智库，组织开展政府数据治理、政务大数据平台管束、政务数据使用范例与轨制、社会治理和大众服务大数据应用等领域的决策扣问研究。 (7)构建轨制健全范例的评估窥伺体系。鉴戒国表里数字政府评估体系，从政府治理精细度、大众服务体验度、数据分享与绽放价值度、轨制范例包容度以及数字基础设施感知度等方面构建评价主张体系，形成系统科学、多维度、可操作的评估框架。建立健全遵循评估和监督窥伺轨制，积极引入第三方机构如期对数字政府绩效评价、政企合作等内容进行监督评估。阐述社会监督和公论监督作用，实时回话社会情切，以惠民效果和群众评价老练窥伺数字政府建设。 4.数字服务(“浙政钉”+“浙里办”) 浙江省政府从2016年开动试用“浙政钉”，2017年年头，省政府办公厅发文，为推动“互联网＋政务”“最多跑一次”改革，决定在全省政务统一部署使用出动办公钉钉系统，提高行政决策效率。到2018年年底，“浙政钉”组织架构内，接入公职东谈主员数目已越过120万东谈主。包括浙江省政府、省属委办厅局机关和全省11个地市、90个区县皆在钉钉上进行职业交流和办公协同。 浙江政务服务网手脚浙江省政府打造全省统一架构、五级联动的颖慧政务平台，于2014年6月持重灵通，是浙江“最多跑一次”改革效率的核心承载。浙江政务服务网手脚浙江互联网+政务服务的核心平台，在国务院办公厅委托国度行政学院开展的世界省级政府网上政务服务能力第三方评估中，已一语气三年在31个省(自治区、直辖市)和新疆出产建设兵团中蝉联第一。截止到2019年3月，恰当网上办理的事项已全面收尾网上办，其中省级860项、市级平均866项、县级平均771项。“浙里办”APP也已推出大众支付、生养登记、诊疗挂号、社保诠释打印、公积金索求、交通犯警处理等17个类别、300余项便民应用，提供省级掌上办事168项、市级平均452项、县级平均371项。 (四)上海：“一网通办”建设数字政府 颖慧政府是电子政府、积贮政府、数字政府之后的一个更高阶段，是互联网时期列国电子政务发展的重要所在，许多国际闻明城市皆将打造泛在、简便、智能的颖慧政府手脚追求的主张。上海市委、市政府从贯彻落实习近平对于积贮强国重要想想的高度，从推动改革绽放再开赴的高度，从普及城市能级和核心竟争力的高度，缱绻全市“一网通办”职业内容和决议，并于2018年世界“两会”期间建议全面推动政务服务“一网通办”。力争通过几年的努力，基本收尾政府政务服务职业以部门管束为中心向以用户服务为中心转变，基本收尾群众和企业办事线上“一次登录、全网通办”，线下“只进一扇门、最多跑一次”，基本建成“一网通办”框架体系和运作机制，基本建成举座协同、高效运行、精确服务、科学管束的颖慧政府。 1.数字基础 上海市自2018年4月启动“一网通办”改革于今，全市各方面群策群力，以超成例的速率全力给予推动，“一网通办”框架体系基本建成，取得初步获胜，具体来说即是： (1)“一网通办”的“一”：建立一个总流派，服务事项一口出入。截止2019年5月底，已接入47个部门共1437项办理事项，日均办理量越过7.4万件，收尾“一平台、多渠谈、多终局”服务。个东谈主实名用户数突破958万，法东谈主用户数突破195万。统一总客服已处理问题2.6万个，处分率越过99%。统一支付平台已接入39项事项，累计完成近303万笔。统一物流平台累计寄递物流60.3万多件。 (2)“一网通办”的“网”：线上线下融会，服务事项全遮蔽。市级743项、区级456项审批事项100%网上办理，收尾审批事项全遮蔽、办事指南表率化，处分线上线下“两张皮”的问题。线下各级办事大厅团结事项无永别办理，处分“表率不同，手势不一”的问题。 (3)“一网通办”的“通”：177个社区服务事项收尾全市通办，市区两级审批事项 100%收尾全网通办，16个区行政服务中心、220个社区事务受理服务中心综合窗口政务服求收尾单窗通办，长三角地区“一网通办”首批51个事项、120个线下专窗收尾跨省通办。 (4)“一网通办”的“办”：建设市民主页和企业专属网页，政府形成的系数证照等档案主动归集，为市民和企业建立专属档案室，不错在生活、职业、办事时使用，减少信息填报，提供更多便民措施。通过对档案的分析，从蓝本依恳求被迫服务转变为主动推送关联政策和指示，普及企业和群众对颖慧政府的感受度。 2.数字环境 上海市狂放推动颖慧政府建设，于2018年3月30日印发《全面推动“一网通办”加速建设颖慧政府职业决议》(沪委发〔2018〕14号)。上海市以“一网通办”改革为突破口，应用大数据、东谈主工智能、物联网等新工夫，普及政府管束科学化、精细化、智能化水平。到2020年，要形成举座协同、高效运行、精确服务、科学管束的颖慧政府基本框架。 (1)体制机制方面。市委布告、市长切身关心推动“一网通办”改革、建设颖慧政府联系职业，成立了由市长任组长的“上海市推动‘一网通办’改革和政务公开指挥小组”，具体职业由市政府办公厅总牵头，各区各关联部门配合，市大数据中心负责实施。市政府办公厅内设的电子政务办、行政审批轨制改革处、政务服务处、政务公开办单干配合，落实“一网通办”统筹融合、大众数据治理、政务服务表率化、业务经由优化再造、线下综合窗口建设、“一网通办”窥伺评估、改革宣传推广等职业。 (2)数据管束方面。为聚集上风工夫力量，全力落实“一网通办”改革举措，成立上海市大数据中心。手脚市政府办公厅管束的副局级行状单元，主要职责是作念好发展计谋、律例规章等基础性研究；承担政务数据、行业数据、社会数据等各方数据归集和应用融会职业；研究数据采集、传输、存储、挖掘、展现等工夫；承担全市政务信息系统整合关联职业；承担上海“一网通办”总流派、政务云、政务外网、大数据平台、电子政务灾备中心等建设和运维管束。 为促进大众数据整合应用，推动“一网通办”建设，普及政府治理能力和大众服务水平，于2018年11月1日持重实施《上海市大众数据和一网通办管束办法》(沪府令9号)，还同步印发电子证照、电子图章、电子档案三个暂行管束办法，并配套若干个工夫范例和管束范例文献。 2019年4月17日印发《上海市政务信息系统整合实施决议》，推动形成基础设施集约统一、业务应用协同联动、政务服务利企便民的发展样式，收尾政务信息系统的管束愈加范例、应用愈加高效、服务愈加智能。根据决议，要形成遮蔽全市、统筹利用、统一接入的数据分享大平台，构建深度应用、高下联动、纵横协管的业务协同大系统，幸免道不相谋、自成体系、叠加投资、叠加建设。力争用三年左右时间收尾全市政府部门系数政务信息系统全面整合，收余数据的全面分享、业务的全面赈济；通过跨部门、跨系统重点式样的推动，充分应用大数据、东谈主工智能等新工夫，有用普及政府部门的管束和服务水平。 3.数字协同治理 面前，信息工夫革新持续演进及全球政府治理模式创新，给电子政务及“数字政府”带来重要机遇和挑战。上海市“数字政府”建设在政务服务治理方面取得了一定突破。 (1)痛点难点治理。群众企业到政府办事，如故存在要害多、手续多、耗时长、表率不一、材料叠加等问题。“一网通办”聚焦处分群众和企业响应聚集的这类政务服务痛点与难点，紧扣群众企业需求，以统一的数据分享交换平台，横向推动跨层级、跨区域、跨部门协同服务，纵向推动线上线下政务服务经由再造、数据分享、业务协同，形成融会一网受理、协同办理、综合管束为一体的政务服务体系，努力让群众和企业到政府办事像“网购”不异方便。 (2)智能化治理。有用整合各方资源，将大数据、云缱绻、物联网等工夫深度应用于监管、服务、决策等政府职业全过程、各要害，加速建设举座协同、高效运行、精确服务、科学管束的颖慧政府，让政府管束更智能，让政务服务更便利。以“一网通办”为秀气，慢慢建成以互联网为基础设施、以城市全量数据为基本资源、以全局即时刻析为基本能力、以跨部门融合决策为应用场景的数据关键和智能核心系统，更好地服务市委、市政府决策和研判，服务上海特大型城市智能化治理。 (3)营商环境优化。上海把“一网通办”手脚优化营商环境的重要抓手，将营商环境的核心主张手脚“一网通办”的改革内容，通过“一网通办”后台各部门业务经由再造、数据复旧和工夫赈济，加强跨部门、跨层级、跨区域的协同办理，简化申报材料，诽谤办事成本，营造国际一流营商环境。同期，切实转变派头，让管束部门职业主谈主员当好服务企业的“店小二”，用干部的“痛苦指数”换取企业的“发展指数”。 2018年，上海市以优化营商环境为主张，共出台了43个专项政策和配套文献，开发或升级了20个办事系统，权贵推动了政务服务“减时间、减材料、减要害、减跑动次数”。改革后，获取电力、开办企业、办理施工许可、登记财产、跨境贸易5式样标，关联领域企业办事时间裁减了一半以上，手续要害减少了近40%。根据2018年10月31日发布的《2019世界银行营商环境诠释》(上海是中国的诠释样本城市，权重为55%)，中国总体排名比前年飞腾32位，位列全球第46名，为世界银行营商环境诠释发布以来中国最好排行。 4.数字服务(“一网通办”总流派+“随申办”) 在市委、市政府主要指挥的高度爱重和切身关心下，上海的“一网通办”职业推跳动得了显着进展。“一网通办”总流派已经上线，基本作念到统孤单份认证、统一总客服、统一大众支付平台、统一物流快递，数据整合分享收尾突破，建成市级数据分享交换平台，推动政务数据按需100%分享。截止到2019年3月，按照国度表率，本市“一网通办”总流派已经接入1274项政务服务事项，日均办理量7.5万件；统一大众支付平台累计完成缴费150万笔;统一物流平台累计寄送30万余件。 “随申办市民云”APP是上海“一网通办”出动端总进口，是世界首个突破千万用户的政务服务APP。让市民找政府办事，像网购不异便利，是“随申办市民云”APP一直以来贬抑探索的主张。“随申办市民云”已收尾了面向个东谈主和法东谈主办事的指南查询、在线预约、亮证扫码、进程查询、服务找茬等五大功能。目下，“随申办市民云”APP注册用户已经突破1000万，如果用注册用户/常住东谈主口来相比浸透率的话，上海这一主张达到41%，是世界“一网通办”浸透率最高的省份。 (五)安徽：“数字江淮”汲引发展“新动能” 为深入贯彻国度数字经济发展计谋部署，安徽省正奋发于加速建设“数字江淮”，着力汲引发展“新动能”，以推动供给侧结构性改革为干线，推动数字产业化、产业数字化。在建设“数字江淮”的同期，安徽省也加强了电子政务基础设施建设，推动“互联网+政务服务”建设、统一政务云平台建设、深化商事轨制改革等。 1.数字基础 目下，全省政务外网已收尾省市县三级全遮蔽，省、市外网联结单元分别达到147家和2152家，已承载39个国度纵向应用系统和66个省级应用系统。 全省各地、各联系部门认真贯彻落实国度和省促进“大众创业、万众创新”和赈济制造强省建设等政策，教导各地中小企业大众服务示范平台阐述标杆引颈作用，加速重构“1+16+X”(“1”是指省关键平台、“16”是指16个市级综合窗口服务平台、“X”是指入驻平台积贮的省级以上中小企业大众服务示范平台，以及适当“五大制造”需要，以市集化服务为主，以“互联网+”为特征的新业态、新模式服务机构)中小企业大众服务平台积贮骨干，强化线上线下服务相结合，杰出协同服务、精确服务，着力形成广遮蔽、有特色、服务优的安徽中小企业大众服务体系，为中小企业提供公益性服务和升值性服务，助力企业成长。截止2018年年底，共有省中小企业大众服务示范平台129家，其中国度中小企业大众服务示范平台24家。 加强省政务服务表率化建设，推动线上“一网通办”，线下“只进一扇门”，深化“最多跑一次”改革。系数政务服务事项全部纳入安徽政务服务网上平台办理，年底前收尾80%个东谈主事项全程网办。2019年6月底前，除对时事有特殊要求的事项外，各种政务服务事项全部进驻省政务服务中心。对纳入“最多跑一次”清单的事项，完善预约、查询、材料和证照寄送等配套服务。依托网上政务服务平台构建并联审批系统，收尾跨部门事项全经由“最多跑一次、一次就办成”。 “减证便民”和“证照分离”等方面，将整合触及多部门事项的共性材料，推广多业务恳求表信息复用，减少叠加填写和叠加提交，11月底前收尾企业和群众办事恳求材料减少60%以上。推动安徽省新闻出书电影政务服务业务管束系统与电子证照顾束系统的对接联通，慢慢收尾电子证照与纸质证照同步签发。对系数涉企经营许可事项实行“证照分离”改革，处分“准入不准营”问题。出台径直取消审批、审批改备案、实行示知快活或优化准入服务的具体办法及加强事中过后监管的措施，实时向社会公开。对系数触及市集准入的行政审批事项实行分类管束。 2.数字环境 为进一步压缩企业开办时间，安徽省将打造企业开办实体专窗，全面建成“一窗式”服务窗口，将注册登记、公章刻制、发票申领三项业务全面整合到“一个窗口”办理，收尾在一个窗口“能办照、能刻章、能领票”。同期，开辟企业开办网上专区，全面建成并运用互联网“一站式”服务大厅，将职工社保登记纳入彀上大厅，与企业登记一并办理。市、县(市、区)要收尾企业开办事项网上办理全遮蔽。通过竖立自助办理服务区，建立导办帮办机制，配备专职东谈主员，教导企业进行网上办理。 (1)筑牢服务数据基础。依托电子政务服务一体化平台上风，进一步加大资源整合分享、业务经由再造力度，强化数据宽泛深度应用。全面推动全省经信系统政务服务事项清单表率化建设，深化“企业云”应用，推动“跨地区资料办理、跨层级联动办理”，全力打造全省经信系统权力运行“一张网”，推动数据分享、业务协同、一网通办。 (2)收尾服务全程在线。在允洽进驻事项“应上尽上”，收尾认证统一、互联互通。深化“减证便民”，狂放推动办事材料目次化、表率化、电子化，完善网上预审机制，优化在线填报、受理、审批等要害，全面推广“前台一网受理，后台一次审批、窗口一门出件”职业模式。政务窗口办理的33大项64个服务事项“最多跑一次”全遮蔽，100%收尾网上受理、在线办理。2018年为1.95万户企业和3844个天然东谈主，提供网上办事服务2.34万件。 (3)普及服务遵循水平。依托安徽政务服务网、12345热线平台、“两微一端”新媒体等渠谈，建立企业和群众扣问、投诉、评价的积贮机制，阐述媒体监督、第三方评估等作用，汇聚众智、改进服务，进一步普及企业和群众办事便利化水平。推动政府信息主动公开目次矫正试点示范，丰富“五公开”式样，深化政策解读与回话社会情切，为企业和群众提供范例、优质、高效的服务。 3.数字协同治理 安徽省对准国际一流营商环境，科学编制营商环境评价主张体系，开展营商环境评价，找准“前沿距离”，持续优化“四最”营商环境，让投资环境像极新空气。 建立营商环境评价主张体系。参照世界银行全球营商环境评估主张，聚焦开办企业、办理建筑许可、不动产登记、获取电力、征税、获取信贷、跨境贸易等营商便利性、效率和成本，以及“一网、一门、一次”改革情况，建立具有安徽特色的营商环境评价主张体系。 组织开展营商环境评价。根据《安徽省创优“四最”营商环境评价职业决议》组织开展多档次评价。每季度对各市政府、省联系单元创优“四最”营商环境职业进展情况进行评价，评价终结按礼貌纳入省政府信息处理系统，每半年对各地营商环境气象开展监测视察，每年底开展营商环境顺心度第三方视察。 形成营商环境综合评分。每年2月底前，汇总上年度省政府信息处理系统评价、营商环境监测视察、顺心度视察等评价终结，按照3：4：3的权重分别换算各市政府、省联系单元创优“四最”营商环境年度综合评分。 4.数字服务(“皖事通”) “皖事通”是安徽省深化“互联网+政务服务”，推动政务服务“一网、一门、一次”改革的最新效率，打造“皖事通”的终极主张是让企业和群众动出手指就能把事情办好，到政府办事像“网购”不异方便，政务服务获取感和幸福感更强。 (六)湖北：数字化转型促进湖北经济社会高质地发展 为全面加速推动湖北省数字政府建设，贯彻落实习近平新时期中国特色社会主义想想、对于积贮强国重要想想的重要部署，湖北省在2018年9月成立省数字政府建设指挥小组，由省政府主要指挥任组长，常务副省长任第一副组长，其他副省长任副组长，省直联系部门主要负责同道为成员。数字政府建设指挥小组对峙以东谈主民为中心的发展理念，以“互联网+政务服务”为抓手，以推动政府数字化转型，建设东谈主民顺心的服务型政府为主张，以提高政府决策水平、社会治理能力、大众服务效率为重点，创新政务服务，优化营商环境，促进湖北经济社会高质地发展。 1.数字基础 自成立数字政府建设指挥小组以来，湖北省斗胆创新，高表率、严要求，高质地推动湖北数字政府建设，取得了精真金不怕火获胜。 (1)积贮通谈方面，湖北省电子政务外网横向积贮遮蔽了省委、省政府、省东谈主大、省政协、省高院、省高检等100余家省直机关单元；17个市州政务外网平台，共接入市直部门1655家；累计接入112个区县政务外网。市州及区县的外网遮蔽率均达到100%，收尾了国度政务外网在湖北对省、市、县的全遮蔽，为各厅局、流派网站、信息公开、业务协同、数据分享等提供了流畅的积贮通谈。 (2)云平台方面。楚天云平台于2016年7月持重上线运行，目下已承载80余家省直部门的600多个应用系统，收尾应用系统的集约管束运行，强化资源分享，处分软硬件叠加投资建设，为省直各部门统一提供愈加专科的安全防护、应用开发及大数据工夫等升值服务。 (3)数据分享方面。省级数据分享交换平台体系领受省、市分级部署式样，由省级分享平台、市分享平台共同构建，各级分享平台横向连通所辖区域政务部门的政务信息资源，纵向三级平台对接，形成横向联动、纵向领悟的数据分享交换体系。省级分享平台是开展非涉密政务信息资源分享交换的省级关键，欢叫跨部门、跨层级、跨地域之间政务信息资源分享交换的需求。同期，省分享平台是省政务服务流派和国度政务服务流派的数据交换关键。省直部门46家与平台收尾联通，发布资源目次1995条，分享数据资源1365个，发布服务1343项。15个市州通过平台发布政务资源目次12433条，收尾腹地分享数据资源11644个，发布服务11287项，11个市州完成了与省平台全联通对接测试。同期按照要求已全部完成国度平台4批次105个工夫对接测试，并通过国度平台到手恳求到公安部、民政部、国度市集监督管束总局、司法部、海关总署、国度发改委、东谈主社部、天然资源部、工信部等17个国度部委70个国度平台接口型服务，服务调用22.37万次。 (4)基础库建设方面。五大大众基础信息资源库中的电子证照库、信用信息库已建设完成，其中电子证照库已汇集2050万本电子证照，并收尾近253多本证照增量更新；信用信息库已汇聚包含天然东谈主、法东谈主信用信息16亿条，分享数据资源64亿条，在国度信用信息分享评选中一语气多年排名前线。目下全省政务服务网的统孤单份认证平台已收尾与国度东谈主口库、国度法东谈主库实名认证，并引入银联、支付宝品级三方实名认证源辅助认证；省电子证照库平台收尾77种证照全程电子化应用；省政务信息资源分享平台已建成并与国度分享平台对接，省发改委、省编办、省工商、省旅游委等已通过分享平台调用数据55万余次。 2.数字环境 湖北省委省政府高度爱重“数字政府”建设，屡次组织数字政府指挥小组会议及赴先进省份调研学习。通过对全省政务服务发展近况伸开了精致调研，获取了多半的公众和企业对政务服务的真实服务需求；提神参考了浙江、福建和广东等地的作念法，给与了兄弟省市的到手经验。 (1)组建新的管束机构，优化顶层遐想。起初从体制机制这个关键切东谈主点着力，统筹建全新式管束机构，推动收尾政企合作、“管运分离”，量入为主东谈主力财力，职业高效。在指挥体系方面，组织成立了省数字政府建设职业指挥小组，省政府主要指挥任组长，常务副省长任第一副组长，其他副省长任副组长，省直联系部门主要负责同道为成员，负责全省数字政府建设的组织指挥、顶层遐想和统筹融合，办公室设在省政府办公厅，由省政务管束办承担具体的推动职业。在职业架构方面，整合各方资源，理顺管束结构，全面形成了“一办、一中心、一平台、一人人委员会”的职业架构。“一办”即是整合分散在多个部门的政务管束、电子政务、行政审批改革等职能，成立新的省政务管束办，统筹负责全省政务服务和数字政府建设职业。“一中心”即是新组建省大数据中心，承担政务信息服务和综合应用等职业，为数字政府建设提供强力工夫复旧。“一平台”即是省政务云平台，通过政企合作模式，贬抑完善平台功能，汇集全省政务资源，为线上政务服务提供平台复旧。“一人人委员会”即是遴聘国内闻明人人和企业家，组建人人扣问委员会，为数字政府的顶层遐想、总体权术等提供决策扣问。 (2)狂放推动政策轨制体系化，确保安全长效运行。湖北省政府常务会议专题研究并通过《湖北省数字政府建设的指导意见》，配套出台《数字政府建设实施决议》；确立了一个总体要求(进入世界第一方阵)、两个重要抓手(“互联网+政务服务”和“互联网+监管”)、三个重要主张(政府决策科学化、社会治理精确化、大众服务高效化)及44项建设式样的职业任务；明确了以营商环境考评主张为指挥棒，先期飞速收尾大众服务高效化，慢慢落实社会治理精确化、政府决策科学化的职业旅途；确定了以基础设施集约化复旧、政务服务一体化建设、协同办公智能化融会、政府治理科学化决策为“四大着力点”。 (3)夯实数据管束轨制范例，加强表率化管束。推动出台《湖北电子证照顾束办法》《政务信息资源分享管束办法》和《政务信息化式样建设管束办法》，结伙发改、财政制定《政务信息化式样分享整合和集约建设决议审核驯顺》，制定了行政许可事项编码、服务指南、审查驯顺编写的三个地方表率，编制了“鄂汇办”、身份认证平台对接的工夫表率范例。近期又梳理出触及数据采集、数据存储、数据治理、数据安全等关键领域的40项工夫表率，拟以地方表率或管束轨制等格式发布。 (4)夯实信息系统云上集成，推动系统互联互通。推动更多政务信息系统移动上云，推动更多行业云、地方云与省政务云平台互联互通。省政务云平台基本遮蔽系数省直部门，75个省直部门760个政务信息系统移动上云，梳理形成13个行业的数据资源目次，已完成131项、64亿余条数据的物理聚集分享；省东谈主口、法东谈主、空间地舆三库建设进展到手，6月底前托福使用，在建“一张网”主题库；四大功能区建设进展到手，已完成数据接入、数据治理和数据管束三大功能区的基础功能开发、部署、联长入试运行。 (5)夯实各级平台复旧，推动数据资源联通。全面梳理“三清单一目次”，推动各地各部门分享平台与省分享平台联通。省分享交换平台已公布省级政务资源目次2006项，汇聚各地分享数据资源11723个、数据服务11486项，调用629万余次；43家省直部门和15个市州已完成与省分享平台联通，国度、省、市三级分享平台连通的职业已基本完成。聚焦制约数据分享能力普及的223个重要系统，分别明确具体对接决议和工夫旅途，下一步将慢慢买通。 3.数字协同治理 系统互联、数据互通是推动数字政府建设的基础。湖北省政务服务管束办公室杰出“一云、一网、一库、多应用”建设，强化各地各部门系统对接和数据分享，贬抑为“三化(政府决策科学化、社会治理精确化、大众服务高效化)”提供集约的、分享的、安全的、可深度挖掘应用的大数据资源。同期，强化大数据应用，收尾“职业产生数据”向“数据引颈职业”的转变，推动政府数字化转型，推动政府中心职业数字化治理，作念到同缱绻、同部署、同运用、同跟进，切实阐述大数据在辅助施政决策、服务群众办事等方面的积极作用。 (1)推动形成“互联网+监管”体系。慢慢汇聚腹地区各级各部门监管业务系统、政务服务平台、投诉举报系统、关联重点企业考中三方平台等各方面的监管数据资源，形成范例统一、协同联动的监管体系，收尾对监管对象的全遮蔽、监管过程的全纪录，阐述监管大数据在行政司法监管、风险预警、分析评价等领域的作用。目下已制定初步建设决议，完成省级监管事式样录清单梳理职业。 (2)优化服务供给，创新服务体验。强化全省政务服务“一流派、一系统、三平台”体系建设，对峙“应接尽接、应上尽上”原则，关停各级各部门自建网上办事窗口163个，全部并入“一个流派”(省政务服务网及出动端“鄂汇办”)，统一双外提供政务服务，全省发布可网办事项72.7万项，省、市、县级政务服务事项网上可办率均达到80%以上；建成“一系统”，即行政权利事项管束系统，对全省政务服务事项进行梳理和颗粒化拆分，编制各级政务服务事式样录清单，加强要件和经由表率化建设，全省发布行政权力和大众服务事项121万项；强化统孤单份认证、证照库、分享交换“三大复旧平台”建设，汇集各种办件数据838万件，电子证照2050万本，分享数据资源64亿条，为普及网上政务服务能力打下坚实的基础。全省政务服务“一张网”基本收尾“五级联通”，掌上办高频事项达205个。 (3)开展政务服务运营，打造极致用户体验。贬抑探索行政审批提速提质新方法，制定《全省“一窗通办、一事联办”职业指南》，以办好一件事为导向，狂放推动综合窗口、集成套餐，绕开办餐馆、幼儿园、便利店、诊所、二手房买卖等应用场景，优化集成服务、场景化应用，实行一表恳求、一链办理，切实提高企业和群众办事简便度。推动更多高频事项掌上办理，加强各地旗舰店建设，拓展地方特色服务，围绕企业群众现实需要，优化“鄂汇办”服务功能和用户体验。本年6月22日至23日，偶合高考成绩查询岑岭期，“鄂汇办”及省政务服务网从群众需求开赴，实时上线高考成绩查询功能，承担4万名考生注册访谒，总体查询量突破1000万次，系统操作简便，查询期间运行平安，得到用户一致好评。深化投资联审、工程建设式样审批改革，推广并联审批、多规合一、多评合一、多证合一、多图联审、结伙踏勘等改革，黄石市“快活预办、先建后验”作念法被国务院办公厅给予世界通报表扬。 (4)推动政务资源分享，强化“线上线下”融会。推动线上线下政务资源分享，信息同源发布，收尾政务服务中心与一体化平台深度融会。普及实体大厅“一站式”功能，全省市、县、乡三级政务服务中心建设收尾全遮蔽，市县级政务服务事项进驻实体大厅比例分别达到86.87%、78.76%，完善“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式，确保企业和群众必须到现场办理的事项“只进一扇门”“一窗”受理事项达49465项。 (5)强化扶贫领域数字化治理。为处分精确扶贫职业中存在的扶贫对象识别方法局限、扶贫对象识别表率各别、扶贫对象监督机制不健全等问题，建成湖北省扶贫领域政策落实监察系统，通过扩大信息采集渠谈、提高数据分析能力，为扶贫决策提供精确、有用、可靠的数据赈济，真确作念到缓助对象精确、式样安排精确、资金使用精确、措施到户精确、因村派东谈主精确、脱贫获胜精确。目下，系统汇聚了22家省直部门的21亿条核心政务数据，遐想300余条比对礼貌，建立31个大数据比对模子，依托楚天云大数据平台进行海量数据的实时刻析比对，收尾了省、市、县三级分享共用，冲突数据壁垒，普及省内跨区域问题印迹发现能力，让违法步履无所遁形，已初步发现问题印迹数十万条。省纪委监委运用该系统对住房安全保障、隐隐村普及工程、教师扶贫、健康扶贫、生态扶贫、社会兜底保障、金融扶贫等七个方面19个精确扶贫式样政策落实情况开展监督搜检的作念法，受到中纪委指挥的充分驯顺和高度评价。 (6)加速长江大保护十大秀气性战役、河湖治理等颖慧平台建设。结伙省市集监管局、水利厅等部门，领受长江流域图+市集主体单点定位坐标+高德舆图叠加+条目过滤的式样，探索出判定长江流域3公里范围内疑似影响长江生态保护和发展市集主体的方法，通过进一步梳理和实地视察，掌持长江流域3公里范围内可能影响生态保护的市集主体散布情况和具体信息。部署实时录像和传感监测等系统，对钢铁、煤炭、化工等重点羞辱企业实行全天候监控，推动长江大保护。 4.数字服务(“鄂汇办”) 湖北政务服务出动端(鄂汇办)是由湖北省东谈主民政府主办，奋发打造集政务公开、便民服务、政务新闻、政民互动为一体的综合掌上服务平台。2019年6月29日，“鄂汇办”APP上线“2019高考服务”专区，整合了“高考成绩查询”“高考录取查询”“高考报告书查询”等服务，接入“一分一段表查询”“世界高校检索”等服务；共有10856名用户通过鄂汇办APP“信息预填”功能查询成绩，在第一时间收到了短信指示。 (七)贵州：大数据+政务引颈数字政府建设 2014年以来，贵州以建设国度大数据综合试验区为机会，深入实施“聚通用”，推动系统整合、数据分享、经由再造、重点下千里，破解“互联互通难、信息分享难、业务协同难”等痛点、堵点和难点问题，全面构建线上线下融会的创新式服务体系手脚复旧，买通服务群众的临了一公里，走出一条大数据助推脱贫新门路，全力打造“服务到家”品牌。贵州加速大数据与社会治理的融会，推动大数据应用提高政府治理能力取得权贵获胜，获批建设国度“互联网+政务服务试点示范省”。 1.数字基础 贵州恒久绝不动摇推动大数据计谋行动向纵深发展，加速建设国度大数据(贵州)综合试验区，打造政务数据“聚通用”升级版，普及社会治理、民生服务、乡村振兴和产业发展水平。贵州积极推动政务数据“一云一网一平台”建设，通过建设云上贵州“一朵云”，形成“一云统揽”新体系，收尾全省政府数据大聚集；建设政务服务“一张网”，形成“一网通办”新复旧，收尾政务服务大联通；打造智能职业“一平台”，形成“一平台服务”新赋能，收余数据资源大调度。目下，贵州省政务数据“一云一网一平台”如期建成，并持重上线运行。 (1)信息化基础建设 “一云”，收尾云上贵州“一朵云”，承载省、市、县政府部门全部9728个应用系统，收尾系数系统积贮通、应用通、数据通。数据集聚量从2015年的10TB增长到当今的1387TB。“云上贵州”从一个物理分散、逻辑聚集的“大仓库”，变成为一个统一的“大应用表率”，收尾了应用和数据“大聚集”。根据不同权限，通过“云上贵州”总云，不错检察访谒省、市、县系数应用系统和关联数据，可实时检察每一个系统存在哪个数据中心、哪个机房、哪一台服务器上，以及占用几许存储量，并能实时监控每个机房、每个机柜、每台服务器的用电、透风、温度、湿度等情况，确保数据和系统安全可控。 “一网”，推动各级各部门电子政务外网、业务专网、互联网互联互通，除国度另行礼貌外，买通省级21家单元业务专网。利用广电网推动电子政务积贮村级全遮蔽，已在安顺市平坝区92个行政村收尾试点遮蔽，本年底，我省将在世界率先收尾电子政务积贮省市县乡村五级全遮蔽。桌面端建设“贵州政务服务网”、出动端打造“云上贵州多彩宝”，打造为群众提供政务服务的统一进口，收尾全省网上政务服务端口“大统一”。“贵州政务服务网”首批接入国度政务服务平台，网上可查询和办理的省、市、县、乡、村五级服务事项达58.8万项，注册用户2370多万，占全省常驻东谈主口66%，收尾“进一张网、办全省事”。“云上贵州多彩宝”面向老庶民提供高频服务事项，注册用户约190万，占常住东谈主口的5%。生养登记、社保阅历认证、婚配登记预约等300余项高频、热频政务服务事项，可径直在网上办结，提供了身份证、驾驶证等电子证据，在贵阳，坐飞机、住栈房不错不带身份证，通过“云上贵州多彩宝”电子身份证认证即可；开车健忘带驾驶证时，不错出示驾驶证电子证据。 “一平台”，买通各级各部门自建业务审批系统，建设全省统一的数据治理平台和政务服务平台，统一服务省、市、县、乡、村五级，提供协同办公、行政审批、资金监管、数据调度、数据搜索等服务。在世界率先建立数据调度机制，探索政府数据治理体系，率先建周全省数据调度平台，着力处分数据“互联互通难、信息分享难、业务协同难”等问题，收尾跨层级、跨地域、跨部门的数据高效调度管束，全省统一数据分享交换平台首批与国度平台对接，公安部、住建部、教师部等8个国度部委数据下千里我省。整合各级各部门办事服务平台，收尾全省的职业主谈主员在一个平台上办公、一个平台上审批、在一个平台上或者获取使用数据。政务出动办公正台注册用户达到20.7万。积极破解政务数据“全网检索”难题，在交通、农业领域初步收尾了关联数据关联分析、智能搜索。 (2)信息资源整合分享 建设全省一体化数据中心。贵州以“数据”为核心，按照“聚集、集约、分享、一体化、融会、协同、服务”的理念，2014年，建成世界首个“统筹表率、统筹存储、统筹分享、统筹安全”的云上贵州系统平台，成为全省政府数据的大仓库，把数据和系统皆“聚”起来。推动数据从“云霄”向政用、民用、商用落地。为了处分安全性问题，云上贵州系统平台领受阿里云、华为云、华三云羼杂云架构部署式样，利用出动、联通、电信的三个主节点数据中心，按照“积贮通、数据通、服务通”的要求，将各部门的非涉密应用系统进行统一管控。目下，系数这个词“云上贵州”存储数据量已经达到1387TB。 打造全省统一的数据分享交换体系。2016年，贵州统筹搭建了全省统一的贵州省数据分享交换平台，在各市州开设数据分享交换市州分平台，建设了东谈主口、法东谈主等四大基础库和医疗健康、精确扶贫等主题库，形周全省政务数据分享资源池。按照“一数一源”的原则，统一表率格式，构建全省数据资源目次体系，强调数据目次下数据的可调用、可分享。分享平台接入了国度平台，基本形成了“上联国度、下通市州、横接厅局”的分享交换体系。截止目下，累计交换数据量上亿条。如：精确扶贫云通过平台买通了省级公安、卫计、东谈主社、民政等17家部门数据，收尾扶贫数据实时分享，同期，通过国度和省级平台对接了国度扶贫办、教师部、公安部、住建部的关联数据。 全面接入各部门业务专网收尾互联互通。为处分业务专网导致积贮、应用、数据欠亨等问题，在欢叫专网数据安全前提下，通过接入汇聚、鸿沟防护，访谒交换、高档威迫监测等措施，推动电子政务外网和业务专网之间积贮可达、应用可访、数据可通，慢慢湮灭数据分享交换的“物理鸿沟”。目下，除国度另行礼貌外，省级21家单元24张业务专网全部买通。同期，利用广电网推动电子政务积贮村级全遮蔽，已在安顺市平坝区92个行政村收尾试点遮蔽，本年底，我省将在世界率先收尾电子政务积贮省市县乡村五级全遮蔽。 加速推动政府数据绽放。完善贵州省政府数据绽放平台功能，探索贵州省政府数据绽放平台与分享交换平台收尾跨网域数据同步。加速推动政府绽放数据数目质地普及，积极作念好《贵州省政府数据分享绽放条例》立法探索职业，促进数据分享绽放立法取得突破。 2.数字环境 贵州省2017年《政府职业诠释》重点建议加速打造数字政府，贵州数字政府是一种新式政府运行模式，主要指以当代信息工夫与“云上贵州”系统平台为复旧，以实体政府运步履基础，通过实体臆造化、资源云霄化、运行数据化、服务精确化的技巧，推动全省跨地区、跨部门、跨层级信息分享和业务协同，促进政府体制机制创新与经由优化，快速形成“全省一体、集约分享、数据驱动、自我优化”的数字政府发展模式，进一步普及政府管束服务于决策的水平。 (1)省级政务信息系统建设机制创新 2018年11月，省政府办公厅印发《贵州省推动“一云一网一平台”建设职业决议》(黔府办函〔2018〕183号)，明确省级政务信息化建设采纳“四变四统，健全监管”的新机制，由企业投资建设，政府购买服务，推动信息化建设全人命周期闭环管束，从起源上冲突“数据烟囱”，幸免“建用脱节”。 目下，贵州省级政务信息化建设已经按照“四变四统、健全监管”的新机制在推动，准备较为充分、可实施性强的式样建设也已启动，其余式样的建设准备职业也在紧密开展中，针对国度、省委省政府临时部署和机构改革等身分产生的建设需求，也开展规划外管束，积极推动关联式样纳入本年年度规划，确保统筹效果。 (2)政务数据调度机制的创新实践 政务数据实行“三权分治”。明确政务数据归集权，处分“谁归集，谁珍摄”问题；明确政务数据使用权，处分“谁使用，谁负责”问题；明确政务数据管束权，处分“谁管束、谁统筹”问题。从一定程度上隐秘了数据权属问题。 打造实体化数据调度中心。部门竖立“数据专员”，特意负责受理或建议数据需求恳求，实时响应；同期，建立协商机制，处分数据分享过程中的具体问题和难点，保障数据分享绽放流畅。 建立了数据调度平台。推动大众政务数据、高频使用数据的汇聚到大众数据资源池，基本收尾政府部门对外提供分享绽放数据与各出产数据之间同步，初步形成“数据使用部门提需求、数据归集部门作念响应、数据分享管束部门保流转”的数据调度新局面。 目下，在贵州省数据分享交换平台上已有贵阳市、省卫健委、省扶贫办等27个地区和部门建议的数据需求，共触及340项数据，其中329项数据已收尾分享交换。为确保数据调度机制的有序实施，贵州省在拟制《贵州省政务数据资源管束暂行办法》，从规章层面范例全省政务数据资源管束职业。 (3)印发《贵州省大数据计谋行动问责办法(试行)》 2019年2月，《贵州省大数据计谋行动问责办法(试行)》(下称办法)由省委办公厅、省政府办公厅结伙印发实施，为推动贵州数字政府建设提供有劲的轨制保障。办法要求开展大数据行动问责职业，要对峙“三个区分开来”和“依规依纪、安守故常，权责统一、失责必问，惩前毖后、治病救东谈主，问题导向、着重实效”的原则，实行渎职追责、尽责免责，引发担当责任、工作创业正能量。问责主要针对贯彻党中央、国务院和省委、省政府对于大数据计谋行动各项决策部署不积极、不手脚、不到位，贯彻《中共贵州省委、贵州省东谈主民政府对于实施大数据计谋行动建设国度大数据综合试验区的意见》(黔党发〔2016〕14号)，以及年度主张任务落实不力的关联指挥集体、关联负责东谈主实施问责。受到问责的单元或个东谈主，取消当年窥伺评优和评选各种先进的阅历;对受到问责的指挥干部，其职务救助和影响期按联系礼貌实行。 3.数字协同治理 贵州省在政务数据应用方面主要在作念三件事，叫作念“聚通用”。大数据前提在“聚”，关键在“通”，目的在“用”。以建设“云上贵州”系统平台为主抓手，让政府各部门数据在一个平台汇聚、一个表率通、一群戎行用，推动政府部门之间跨部门、跨区域、跨层级、跨系统的数据绽放分享、经由协同、颖慧应用，激活数据的政用价值。 (1)运用大数据普及政府管束能力 通过促进跨领域、跨平台、跨部门数据的绽放分享，使政府治理步履愈加“可视化”，倒逼政府业务经由再造，普及管束效率。贵阳“社会和云”的“一图一库四应用”，建立了针对东谈主、地、事、物、情、组织等多维度相互关联的块数据库，基于此数据库，阐述标签画像工夫在精细化社会治理中的应用，为政府在社会管束中提供愈加真实可靠的决策赈济数据，收尾精细到楼层、到户的社会服务和管束。贵阳公安块数据指挥中心实时对贵阳市的东谈主、事、物进行三维立体画像，以全新模式收尾立体化管控。“电梯救急处置服务平台”或者统计和分析电梯困东谈主等故障数据，运行以来，累计赈济近1.5万次，到达现场平均时间11.6分钟，比国度表率裁减18.4分钟。 (2)运用大数据普及政府决策能力 通过对跨部门、跨领域数据进行分析，使政府决策更具超前性、准确性和科学性。通过动态搜集群众需求，问政于民，问需于民，准确掌持社会大众的意愿和生机，提高社会公众对政府决策的参与度，在确保决策合感性的同期，让每个东谈主皆能达到人人的水平，保证决策到手实施并达到预期目的，使政府决策愈加民主化。“精确征兵”通过把公安、民政、教师、残联等各个部门数据与省军区数据融会，对全省的适龄后生进行精确画像、进行大数据分析。“颖慧法院”对海量案件数据进行采集分析，精确推送典型案例、通告模板、裁判终结参考。贵州手脚世界首批司法改革试点省份，试点法院法官东谈主均了案数、了案率、当庭裁判率、服判息诉率、发还改判率等主张均显着趋好。“东方祥云”水库洪灾预警大数据应用，可将洪涝灾害预测期从传统的几非常钟提高到72小时。“智能交通云”接入各种交调站、车检器、视频监控、表象监测等感知开导约1.9万套，全省高速公路重要路段、长大构造物、收费站、服务区收尾监测监控全遮蔽，贵州省交通行业“用数据便民、用数据话语、用数据管束、用数据决策。” (3)利用大数据知悉民生需求 以“服务到家”为抓手，利用大数据知悉民生需求，丰富服务内容，拓展服务渠谈，扩大服务范围，提高服务质地，缩小城乡、区域差距，促进形成公正普惠、简便高效的便民服务体系，贬抑欢叫东谈主民群众日益增长的个性化、千般化需求，大幅普及群众的大数据获取感，推动数字贵州建设。“通村村”农村客运出行服务平台，在世界率先处分农村出行难、学生上学返家难、货运物流难的出动互联网应用平台，为农村老庶民提供安全、简便、高效的出行服务和物流服务，成为乡村版“滴滴打车”，平台被列为2017年省级政府大数据应用示范式样，在中央国际电视台《十九大献礼片》、央视《焦点访谈》、新华社、贵州日报等近百余家主流媒体进行专题报谈，引起了社会热烈反响。“贵州扶贫云”以大数据为复旧，买通公安、卫计、教师、东谈主社、住建、民政、水利、国土、工商、水库侨民、省招生考试院等13个部门和单元数据，收尾实时分享交换，精确识别扶贫对象的车子、屋子、医疗、社保、子女教师等情况，自动生成数据、自动办理教师扶贫资助。“健康医疗云”构建了“纵向领悟、横向互通”和各级医疗机构“扁平化、零距离”的省、市、县、乡四级资料医疗服务体系，全省293家县级以上公立病院、妇幼保健机构和1543个州里卫生院全部联通资料医疗积贮系统。2018年，完成资料医疗业务总量23.5万例，资料培训139场次15.4万东谈主次，资料老练存档451.1万例，全省县级公立病院及州里卫生院诊疗东谈主次8294.8万东谈主次，全省新农合参合病东谈主在乡级就诊东谈主次2091.3万东谈主次。 4.数字服务(构建线上线下融会的创新式服务体系) 建立全省统一政务服务流派。贵州通过打造“贵州政务服务网”桌面端和“云上贵州多彩宝”出动端，建立了为群众提供政务服务的统一进口。其中，“贵州政务服务网”遮蔽省、市、县、乡、村五级3631个部门、18737个乡村53万政务服务事项，用户数越过2700万，2018年全省网上办件总量越过1815万件，世界省级政府网上政务服务能力一语气两年排名世界前三，有用普及网上办事服务能力及政府综合治理能力。“云上贵州多彩宝”累计向全省东谈主民群众提供服务越过1260万东谈主次，APP下载数越过600万，注册用户数约190万，收尾实东谈主认证、交警类服务、全种类社保查询、社保卡补办、社保阅历认证、公积金查询、学历学位查询、代开发票、生养登记证办理、婚配预约等300余项高频、热频政务服务事项收尾掌上办理，统一提供服务，电费、燃气费、数字电视费等民生缴费服求收尾省、市(州)、县、州里、村五级全遮蔽。 目下，以贵州省政务服务平台为政务服务全省统一平台，已具备系数政务服务事项的恳求与办理功能，但凡触及对公众和企业开展行政审批等政务服务的部门自建系统必须取消，全部业务移动至贵州省网上办事大厅办理。目下，我省已完成市县政务服务中心自建审批服务系统、电子监察系统、中心网站共计327个系统全部取消职业，统一使用贵州省网上办事大厅。同期，全力推动各部门自建业务审批系统互联互通。截止目下，我省22个省直单元、9个市州和贵安新区56个自建系统306个数据接口统一接入数据分享交换平台，282个政务服务事项收尾网上办理。 数据应用倒逼绽放。贵州省政务服务平台以“但凡能通过积贮分享复用的材料，不得要求企业和群众叠加提交；但凡能通过积贮核验的信息，不得要求其他单元叠加提供；但凡能收尾网上办理的事项，不得要求必须到现场办理”为主张，以身份证号、统一社会信用代码为象征，个东谈主恳求材料库和电子证照批文库，收尾跨地区、跨部门、跨层级“一库管束、互认分享”，让恳求东谈主无需叠加提交材料，变被迫服务为主动服务，极大的促进放管服改革的落地。一是建周全省统一电子证照批文库，形成住户电子证照目次和法东谈主电子证照目次，汇聚个东谈主、法东谈主、组织等证照批文信息，已成为各级在审批服务过程中在线分享调用和校验查对数据的起源。二是正在推动“减证便民”措施落地，明确各级各部门审批服务中触及恳求东谈主提交的营业牌照、特种行业功课证等多个文凭，审批部门不得再要求恳求东谈主提交，必须通过全省统一电子证照批文库分享调用来核验，同期也要求核发这些文凭的部门必须将文凭全集录入分享，如数据不全，核发部门就必须东谈主工来核验，通过分享调用来强力推动证照批文的数据汇聚和应用。 目下，省市县3847个审批服务部门和1517个乡(镇、街谈)政务服务中心，17352个村(居)便民服务站，共计50余万政务服务事项在“贵州政务服务网”上聚集公开和办理；每天约有9万余名审批服务东谈主员在平台上开展审批服务职业，逐日新增办件4万余件，全省共办理审批服务业务1400万余件。权力清单、责任清单、投资负面清单、财政专项资金管束清单、行政审批中介服务清单以及大众服务事项清单、行政审批中介服务收费清单、职业阅历清单、行政治业性收费清单、政府订价或指导价经营服务性收费清单、企业设立后经营许可清单、投资核准目次清单、跑腿次数清单、特殊要害清单“十四张清单”聚集在一张网上公布和动态救助；网上恳求、网上预约、网上审批、网上扣问投诉、网上查询、网上支付“全经由办理”在一个平台上运行。据测算，全省共简约建设资金约3亿元，每年运维经费可减少3千余万元。国务院办公厅将贵州作念法详尽为“积极探索允洽西部地区经济社会和电子政务发展的政务服务‘贵州模式’”。 贯彻落实政务服务好差评职业。为践行用心全意为东谈主民服务宗旨，贯彻落实2019年国务院政府职业诠释对于建立政务服务“好差评”轨制的职业要求，贵州依托线上线下遮蔽省市县乡村五级的一体化政务服务平台和实体政务大厅，运用大数据想维和工夫，全面推动政务服务“好差评”。收尾政府服务绩效由企业和群众来评判，倒逼“放管服”改革，持续优化营商环境，贬抑普及政务服务能力。依托贵州政务服务网遮蔽省市县乡村五级政务服务事项上风，整合原有政务服务评价渠谈，以“省级统筹”、“集约简约”想路开发建设贵州政务服务“好差评”系统，收尾一个系统遮蔽省市县三级。好差评”系统已上线运行，收尾全省市县三级2622个服务部门、132953个政务服务事项、31259个窗口服务东谈主员聚集在一张网上采纳群众评价。出台《贵州省政务服务“好差评”职业轨制(试行)》，统一全省“好差评”评价表率和职业机制，对评价对象、评价渠谈、评价排名、终结应用等进行范例。着力处分评价表率不一致、机制不健全，评价终结应用不充分等问题。 (八)广西：数字政务一体化打造协同高效的数字政府 为了打造面向东盟绽放合作的数字新高地、数字丝路的重要流派，广西壮族自治区东谈主民政府积极开展数字广西建设。数字政务一体化平台是数字广西建设的起步工程，是一项关系“放管服”改革、优化营商环境、便民利企的重要举措，是自治区党委、政府开展“三个攻坚突破年”重要行动内容之一。为进一步加速建设数字政务一体化平台，打造协同高效的数字政府，全面普及政府治理当代化水平，广西壮族自治区东谈主民政府在2018年印发了《广西推动数字政府建设三年行动规划(2018—2020年)》，全面推动政府数字化转型。 1.数字基础 耐久以来，广西壮族自治区各级各部门信息化建设“各自搭台、分头唱戏”的模式树大根深，短少统一的数据出产平台、数据积贮复旧、数据信息表率和数据绽放分享表率，导致“数据壁垒”“数据烟囱”“信息孤岛”等问题出现。因为部门之间数据不行分享，导致出现群众办事难、办事繁和仙葩诠释等景色。自治区大数据发展局快速行动，本年1月16日全面启动广西数字政务一体化平台式样建设职业，形成自治区大数据发展局、广西信息中心、数字广西集团有限公司三位一体协同推动体系，挂图作战，对表推动。经过两个月的努力奋战，广西数字政务一体化平台提前完成与国度政务服务平台初步对接任务。 (1)一体化平台收尾十个“零”的突破。 通过试点运行，贬抑打磨软件系统应勤快能，进行经由再造、系统再造，政务一体化平台收尾10个“零”的突破：一是电子政务外网区市县乡村五级全遮蔽，二是政务一体化五级全领悟，三是群众办事收尾“只进一个窗、只入一扇门”，四是“网上中介超市”收尾业主“零碰头、零跑腿”，，五是工程报建收尾“并联审批”，六是专科系统应用买通处分了“二次录入”问题，七是生成区内首张电子证照，八是电子图章可在世界范围内互信互认，九是广西政务APP应用收尾全经由展现，十是依托政务平台生成村级电子诠释材料。客东谈主市一体化平台试用，突破了以往审批部门条线限制，对事项的系数要害进行全经由审批、监管，审批时间裁减56%，填报表单、申报材料缩减比率分别达到60%和26.5%。 (2)强力推动数据资源整合分享和开发利用，驱除“数据孤岛”。 依托电子政务外网，完成了数据资源管束系统、资源目次系统、供需对接系统、数据治理系统、数据交换系统、政务信息分享网站等10个子系统的装配和部署职业，收尾了广西政务数据“统一出口、统一进口”。以需求为导向，以应用为主张，积贮整理了9000多项政务数据资源目次，内容包括东谈主口、法东谈主、电子证照、信用、天然资源和空间地舆等基础信息资源目次，聚集打造涉税信息、信用体系、非公经济等主题信息资源，编制广西第一批遮蔽党委和政府的广西政务数据资源目次。通过自治区政府网站开设百项高频事项“聚通用”行动专栏，面向社会公布职业情况，采纳群众监督。通过政务数据资源挂载“红黑榜”轨制，加大广西政务数据汇聚的力度。同期不如期向社会公布，采纳社会和群众的监督。 2.数字环境 建设数字政务一体化平台将狂放普及政府部门协同服务能力，冲突“数据烟囱”和“信息孤岛”，收尾“一网通办”，让群众办事愈加顺畅酣畅。加速数字政务一体化平台在全区的部署及应用，着力开展政务服务时限“再减一半”和政务服务“浅陋办”行动，推动政务公开和扣问投诉处理提质增效，全面推动政务服务大提速、再提质。 (1)政务数据“聚通用”。持续加大数据“聚通用”攻坚力度，每周对各部门职业进展进行专项督导和通报；实行“红黑榜”职业机制，提高各厅局、地市的爱重程度。聚焦高频事项汇聚、专科系统买通等18项“难点”进行重点攻关，紧盯优化营商环境重点主张数据资源目次发布和挂载情况。按照“积贮通、数据通、业务通”的要求，加速各级各部门业务办理系统与数字政务一体化平台按表率范例改造对接，确保收尾政务服务“一网通办”。 (2)数字政务一体化平台建设。围绕优化营商环境重点、核心主张，以数字政务平台建设职业为突破口，分批次、分法子，推动数字政务平台在全区推广运行，扩大“一窗受理、集成服务”“并联审批”“网上中介服务超市”等服务模式。加速数字政务出动端(APP)的建设，以用户视角对“爱广西”APP进行场景化、向导式改造，以办事类和便民服务类式样为重点，扩大服务范围，普及网上办事体验，确保年底数字政务出动端(APP)推出100个服务应用。优化服务经由，收尾一张清单示知、一个表率受理、一个平台流转，年底收尾企业、群众办事提供的材料减少60%以上。 (3)“网上中介服务超市”建设。建章立制，推动《对于推动全区中介服务超市建设的实施决议》(征求意见稿)制定职业，实时补充完善并报自治区政府核定实施。拟定出台《全区网上中介服务超市管束暂行办法》、《全区网上中介服务机构管束考评驯顺》，力争10月份全面完周全区网上中介服务超市系统建设，打造全区统一的网上中介服务超市交游和信用管束平台，初步建周全区统一范例、绽放竞争、健康有序、简便高效的中介服务市集。 (4)“互联网+监管”系统试点建设。紧盯“国度总体要乞降重点任务主张”，刚性实施《广西壮族自治区大数据发展局对于加速推动广西“互联网+监管”系统建设实施决议》，围绕“全区监管事式样录清单、搜检实施清单动态救助，推动软件系统建设和监管数据汇聚”等职业进行攻坚，联袂各区直部门、各地市，努力克服职业中“难点”“堵点”，确保广西“互联网+监管”试点职业如期建成，为世界建立健全“互联网+监管”体系，高质地建设“互联网+监管”系统提供“可复制、可鉴戒”的到手经验。 3.数字协同治理 频年来，广西奋发于打造政务服务升级版，从“一门进、一站式、一窗办”，升级到“一张网、一秒批、一齐管”，从传统东谈主工审批变革为电脑智能审批，形成了“一窗出入，双线协同，三向联办”的样式，收尾“网上政府”24小时“不打烊”、智能“秒批”群众办事恳求。尤其是本年以来，广西依托新建设的数字政务一体化平台，为“放管服”改革提供加速率，加速收尾政务服务“一网通办”，切实欢叫企业、老庶民对优质政务服务的紧急期盼，持续优化广西营商环境。 (1)积极作念好企业开办“一窗通”平台式样建设。 积极推动“一窗通”式样建设，认真贯彻落实自治区政府印发的《广西优化营商环境企业开办主张百日攻坚实施决议》，围绕“市监局商事登记全程电子化系统、公安厅的公章刻制及备案平台、税务局的税务发票申领系统”，融会企业设立、公安刻章、税务发票申领等企业开办关联业务进行了研究部署，明确各个单元需完成的融会任务，按照大众流派、通谈和复旧的想路，构建数据分享交换平台，提供信息分享渠谈给关联部门，在1个职业日内，收尾企业开办，6月30日前，收尾系统联通，大幅压缩广西企业开办时间，使广西营商环境这一单式样标达到国内前线。 (2)拓展智能审批应用，打造24小时不打烊网上政府。 不时狂放推动智能审批和智能监管，按照“信任在先、过程监管、信用保障”的原则，自治区住房城乡建设厅、林业厅、食物药品监管局、卫生计生委卫率先建立了4种类型的智能审批模式，由电脑取代东谈主工进行审批，冲突时空界限，即报即批，即批即得。过后采纳电脑自动搜检、东谈主工抽查、现场督查等多种式样，对智能审批终结进行核验，核验终结同步反馈回智能审批系统，为往后的智能审批提供信用依据，形成闭环管束，将更多的审批东谈主员用于加强事中过后的监督管束，收尾监管更严。截止2018年12月，共20项行政许可事项越过6.7万多件群众网上办事收尾了“秒批”，形成了可复制、可移植的到手案例，让群众切实感受到智能审批带来的方便快捷。 (3)构建网上中介服务超市，将中介服务纳入监管范围。 按照“老成先行、稳步推动”的原则，广西录取了客东谈主市、河池市手脚试点。“网上中介服务超市”在客东谈主市、河池市试运行于今，入驻中介机构信息已珍摄并审核通过395家(其中客东谈主市321家，河池市74家)，完成2家中介机构录取，“网上中介服务超市”式样业主注册数221家，“公开透明、平等竞争，业主收尾‘零碰头、零跑腿’，中介机构收尾‘零门槛、零限制’的服务雏形初步形成。与此同期，广西拟订《对于推动全区中介服务超市建设的实施决议》(征求意见稿)，目下已完成对各级各部门的意见征求职业。 (4)积极进行数字政府建设，贬抑丰富新工夫的应用实践。 在电子政务领域，广西以数字政务一体化平台建设为总抓手，充分阐述“互联网+”想维，以利企便民为总原则，强力推动一体化平台建设，通过平台建设，推动各级各部门湮灭业务专网，改造业务系统，收尾与一体化平台对接联通，努力收尾“让数据多跑路，群众少跑腿”，使群众办事像“网购”不异方便。南宁市基于大数据、云缱绻、出动互联网等多种高新工夫，广西生态环境厅环境监测中心站业务信息管束系统V1.0，南宁市大数据协同创新研究中心，农村地盘确权档案管束系统V1.0，不动产24小时自助办理系统V1.0等工夫的应用，普及了政府精确治理能力，普及了行政管束水平。 4.数字服务(“一体化网上政务服务平台”) 广西一体化网上政务服务平台收尾了全区统一遮蔽的新突破。广西推广政务服务“一事通办”，恰是找准了群众办事需求点，买通了行政审批要害的堵点，让群众网上办事、手机APP办事零跑腿，像“网购”不异缩小，越来越方便。 六、海外推动数字政府建设的计谋 （一）新加坡：“颖慧国度”规划和数字政府蓝图 手脚数字政府建设的先进国度和数字政府的坚定拥护者，新加坡总理于2014年11月发起了“颖慧国度”规划，自从上世纪80年代新加坡初次使公事员轨制信息化以后，新加坡一直是研发IT的领头者，在发展数字政府工夫方面走谢世界前线。手脚世界上积贮化程度最高的经济体之一，新加坡在实体基础设施和互联互通方面进行了多半投资，以此手脚其颖慧国度愿景的基础。目下，新加坡提供光纤宽带联结，为新加坡各地的公司和公民提供职守得起的高速宽带出动互联网服务。新加坡实施的“颖慧国度”规划让新加坡公民、政府和大众服务往时所未有的式样联结起来，使各个机构和公民能在数据绽放中获益。副总理和国度安全融合部长Teo Chee Hean觉得“颖慧国度”对于公民、企业过头合作伙伴具有重要意旨，数字领域的发展不仅为新加坡提供了新的互动合作式样和多半机会，更有助于促进未来经济发展和改善民生。 为收尾颖慧国度，新加坡的政府服务正在经历一场重要变革，即提供以公民为中心的政府服务。为此，新加坡发布了数字政府蓝图，其中概述了政府怎样通过使用工夫进行重组和改造以更好地提供大众服务。这触及改善公民与更宽泛的政府电子服务互动的用户体验界面，这同期亦然世界数字政府建设的赈济系统。以世界性赈济系统Sing Pass Mobile规划为例，其手脚新加坡国度数字身份系统的一部分，是一项基于PKI系统的双身分身份考据，让公民无需令牌和短信密码，就能以松驰、准确的式样访谒政府网站，用户可用它来在线支付账单或签署业务关联文献，恳求大众住房，买卖房屋或汽车。 （二）英国：《政府数字计谋》 近二十年，英国积贮普及率极大普及，约有82%的成年东谈主皆会使用积贮，况兼由于积贮的便利性和高效性，使用积贮的英国东谈主口呈持续飞腾的趋势，这为英国政府提供了精真金不怕火的数字化基础。但是，执行上，大多数东谈主皆很少使用线上的政务服务。天然政府提供越过650种事务服务，但仅有一小部分的服务是东谈主们会在线上去使用的。目下，英国政府有一半的服务皆具突出字化选项，但简直莫得东谈主会使用；而另一半服务根柢没突出字化服务的选项。这意味着英国的政务服务需要进一步围绕用户的需求进行数字化改进。另外，数字化会极地面减少各项行政用度。根据评估，数字服务每年将比传统非数字服务量入为主17亿至18亿英镑。因此，英国政府制定政府数字计谋，奋发于收尾政务服务数字化。除了量入为主财政开销之外，公民对愈加径直、便利的政务服务的需要亦然制定《政府数字计谋》（Government Digital Strategy）的主要能源。2012年英国政府制定并发布《政府数字计谋》对英国数字服务的近况、靠近的阻滞、政府已有的成就和未来的行动规划进行阐扬，并教导各部门制定我方部门内的数字计谋，推动英国数字服务的改善和发展；其核心是将数字化手脚政府提供大众服务的优先式样（也即是默许取舍），旨在为取舍使用数字化渠谈的群众提供条目，并为无法使用数字化渠谈的群众创造条目。 然则，跟着信息工夫的迅猛发展，群众对政府数字服务建议了更高的要求，再加上英国数字化建设靠近着分享安全未取得实质性进展、跨部门和跨终局服务气象不乐不雅、不同部门数字化技能和文化各别大等问题，2012年制定实施的数字计谋已经难以不时指导英国政府的数字化进程。为此，英国于2017年发布《政府转型计谋（2017—2020）》（Government Transformation Strategy），旨在加速推动英国政府数字服务，强化“数字政府即平台”的理念，促进跨政府部门建设分享平台，提高政府数字服务遵循，改善群众与政府之间的关系。该计谋一一列出了2020年之前英国政府转型需要达到的水平状态，制定了具体的职业规划措施，并对英国政府2020年以后的发展远景进行了瞻望。 政府转型计谋的主张和重点任务可被详尽为五大方面，一是推动跨政府部门业务的举座转型；二是培养数字东谈主才、技能和文化氛围；三是优化数字器具、经由和治理体系；四是普及数据应用、分析和管束能力；五是创建分享平台、组件和业务复用能力。如果把《政府数字计谋》比作英国政府数字建设的开端，那么《政府转型计谋》即是在《政府数字计谋》基础上的阶段性的救助和升级。《政府转型计谋》一方面弥补了信息工夫和时期的发展下政府数字计谋流透露的残障和不及，另一方面，政府转型计谋是数字社会形态下英国政府举座转型的一种尝试。 （三）法国：《推动数字国度建设的行动规划》 2015年，法国数字委员会发布《推动数字国度建设的行动规划》，建议了十四项行动；通过创建普遍利益数据的宗旨来促进数据经济；通过荧惑传统企业与初创企业之间的合作，围绕绽放式创新建立真确的定约；通过公开传播出书物和研究数据来荧惑绽放科学等。 法国政府对于收尾大众服务数字转型的愿景，其主张是到2020年收尾100%无纸化大众服务。法国于2017年10月启动了《2022年大众行动：大众服务转型式样》，这项规划旨在通过深入了解目下正在重塑社会的数字革新所触及的专科和大众行动模式，从新想考大众行动模式。主要主张是精简行政经由，推动数字化发展。另外，法国政府还启动了《数字化区域管束融合发展规划》，以期建立一个应用表率、仓库和分享框架的共同基础，加速和扩大数字化转型。 （四）瑞典：《数字计谋：瑞典可持续数字转型》 手脚世界范围内在数字政府建设方面走在前线的国度之一，21世纪起首，瑞典政府便开启了政府信息化、数字化的进程。2000年，瑞典政府建议要使瑞典成为第一个“东谈主东谈主享有信息社会”的国度的主张，这开启了瑞典数字政府发展计谋的第一个阶段——4小时大众行政计谋，从当时起，瑞典政府的首要任务即是提高公众对信息工夫的信心，匡助用户提高基本IT使用技能。具体实施决议为大众信息和服求收尾每周7天，每天24小时，以电子式样提供。第二阶段是数字治理行动规划（2008年—2010年），该行动规划的主要主张是让瑞典在2010年之前，获取数字治理领域的率先地位，让公民在享受大众服务的同期履行义务。第三阶段是绽放政府伙伴关系（2014—2016年），该规划中的重点是政务数字化和三个主要领域的信息透明：“将公民置于政府数字政府行政改革的中心”“部门文献的再利用”“援助信息渠谈的加多和改善透明度”。第四阶段是“政府管束配合数字服务计谋”（2012年于今），旨在加强政府机构共同提供数字服务的能力，进一步简化公民和企业日常生活中更常见的数字服务，以用户为中心的式样开发：保证操作的约略安全，每个东谈主皆不错缩小访谒，可通过其他系统或接口查找和使用大众信息和数字服务。 2017年，瑞典的企业与创新部发布《数字计谋：瑞典可持续数字转型》。该计谋概述了政府数字政策的重点，抒发了瑞典收尾可持续的数字变革的愿景。瑞典数字政府建设的总的主张是使瑞典在利用数字变革的机会方面成为世界的率先者；为收尾这一总体主张，瑞典确定了五个分主张，包括（1）数字技能：数字技能主张要求每个东谈主皆熟悉数字器具和服务，并有能力根据我方的情况追踪和参与数字化改造；重点发展领域包括促进和参与数字社会、教师系统当代化、技能匹配、大众部门和国有企业的数字技能。（2）数字安全：跟着数字转型的慢慢深入，瑞典政府相识到保护信息安全和个东谈主心事的必要性和重要性，另外，公民和企业对社会若那儿理与数字转型关联的风险的看法也包括在数字安全主张之内；重点发展领域包括数字身份、高安全要求、数字社会的心事、数字环境下的民主保障、安全和出动劳能源市集、功能性数字化市集与破钞者安全。（3）数字创新：数字创新主张要求在存在竞争的基础上，为社会、企业、环境和群众创造和推广新的或得到改进的居品和服务；重点发展领域包括关注数据或数字化驱动的创新和研究、强化创新风俗以推动数据和数字驱动的创新、有用的学问产权保护法、数字转型增强国度和国际竞争力、当代社会建设。（4）数字指挥：数字指挥主张要求通过治理、揣度和后续行动，改善、发展和加强数字政府治理行动；在数字政府建设中，重要的是要把职业重点放在怎样利用数字转型提供的机会和尽量减少风险，而不单是是数字转型本人不错怎样改进；重点发展领域包括政府转型中更领路的中央政府指挥、利用数字转型进行简化、数字老成度与措施需求的一语气分析、在数字转型的匡助下收尾资源简约型社会的治理、加强地方和区域参与。（5）数字基础设施：数字基础设施主张要求改进和加强对传输数据至关重要的通讯基础设施；重点建设领域包括改进对硬件设施的访谒和软件设施的开发。 （五）丹麦：《数字计谋2016-2020》 丹麦政府数字化转型职业起步早、水平高。2001年，丹麦政府开启了数字转型之路，包括灵通数字签名、公民可向政府发送电子邮件以及政府的数字化交流等。自2001年起，丹麦政府的数字化转型职业从未停歇，截止2016年，丹麦已经开动了数字配合、数字支付、数字化基础设施、数字交流等方面的建设职业。2016年，快速而持续的数字发展已经改变了包括丹麦在内的各个国度东谈主民的生活式样，这促使丹麦政府进一步改变其经营式样以及政府寄递大众服务和福利服务的式样。因此，丹麦政府发布《数字计谋2016-2020》，该计谋礼貌了丹麦大众部门数字化职业的过程过头与企业和行业的互动，旨在为建立坚强而安全的数字丹麦奠定基础。 《数字计谋2016-2020》抒发了“大众部门数字化创造价值和增长、提高效率以确保了丹麦东谈主民对数字社会的信心”的数字政府建设愿景。该计谋的发布为丹麦数字政府建设建议了新的主张。一是，数字处分决议必须易于使用、快速和高质地。为达到这个主张，丹麦政府列出了三个重点建设领域，包括建设一个用户友好和约略的数字大众部门、更好地利用数据和更快的案例处理、提供更好和更有凝华力的福利服务。二是，大众部门数字化必须为数字化增长提供精真金不怕火的条目。重点建设领域包括为贸易界提供更好的框架、利用大众部门数据手脚增长能源、建设有用率的公用行状部门。三是，安全和信心在职何时候皆必须受到关注。重点建设领域包括保护大众部门数据、健全数字基础设施、收尾东谈主东谈主数字化。 （六）好意思国：《数字政府：建立一个更好地为好意思国东谈主民服务的21世纪平台》 云缱绻、智能出动开导和配合器具的齐备结合不仅抵破钞者样式作念出了改变，同期也给好意思国政府带来了机遇和挑战。通讯工夫和群众需求的发展要求好意思国联邦政府在职何时间、任何地点和任何开导上安全、高效地提供和接收数字信息和服务。为此，联邦政府于2012年3月制定了数字政府计谋（Digital Government：Building a 21st Century Platform to Better Serve the American People），旨在用更少的成本进行更多的创新，并使企业家或者更好地利用政府数据提高对好意思国东谈主民的服务质地。 为了适当工夫的贬抑发展，好意思国的数字政府系统需要得到更安全的遐想，以收尾互操作性和绽放性。其次，需要设立共同的表率，况兼更飞速地分享早期领受者的经验教会。另外，需要生成更好的内容和数据，并以表率和开导无关的式样通过多个渠谈呈现。临了，需要采纳融合一致的式样确保数字时期的心事和安全。天然，这些针对数字政府的要求并不是新的，但数字政府计谋提供的处分办法皆是新的。政府不错利用当代器具和工夫收拢数字机遇，从根柢上改变联邦政府为其表里部客户服务的式样，最终建立一个更好地为好意思国东谈主民服务的21世纪平台。 好意思国数字政府计谋指出好意思国政府依据以信息为中心、以客户为中心建设分享平台、建设安全心事平台的原则，以收尾三大主张：（1）让群众遍地随时利用任何开导获取高质地的数字政府信息和服务；（2）确保政府适当新的数字化世界，以智能、安全且经济的式样采购和管束开导、应用和数据；（3）进一步阐述政府数据的作用，以引发世界范围内的创新，从而为好意思国东谈主民提供更高质地的服务。 （七）澳大利亚：《2025政府数字转型计谋》 澳大利亚政府2011年建议了数字转型计谋，并成立了数字化转型局，2018年发布了《2025政府数字转型计谋》，其主要职责是通过手脚绽放式政府数据的中央数据库改善大众服务的托福，该平台为用户和系数这个词社会创造新的价值。 计谋愿景是为了全体澳大利亚东谈主的利益，到2025年将澳大利亚建设成为全球三大率先数字政府之一。在数字政府转型的过程中顺服五大原则：以东谈主们的需求手脚政策和服务遐想的核心；贬抑探索创新与实施改革；确保政策与服务的实在淘气；提供物美价廉的大众服务；合作、配合以促进价值收尾。收尾针对公众终身的无缝服务，提供给弱势群体的个性化政府服务，同期针对社会组织、企业和社区，建立更好的合作。 优先发展领域包括：建设便民型政府（直不雅便民的大众服务，欢叫东谈主民需求的集成式服务，简便安全的数字识别访谒）；建设连接型政府（与用户分享数据相适当的智能服务，更有深度更优质的服务，值得信任、透明的政府）；建设数字恰当型政府（扩展政府数字化能力，发展当代化基础设施，建立政府责任制）。 为更好地欢叫澳大利亚公众与企业的需求，计谋还制定了详备的途径图，分类、分阶段地建议了每年的建设规划与内容，包括2020年将要收尾的关键式样与里程碑式效率，以及收尾2025年愿景的重要转型机遇。为了确保途径图到手实施，保证政府的透明度与责任感，澳大利亚政府制定了年度发展效率诠释轨制与途径图更新轨制，根据执行发展情况实时救助途径图，欢叫东谈主民与企业的需乞降期待。 （八）新西兰：《数字经济职业规划》 新西兰政府制定了《数字经济职业规划》，以确保各单元能共同关注所需领域的适当举措。该规划是在新西兰数字社区的赈济下开发的，是一项跨政府职业，它涵盖了广漠利用数字工夫带来变革的至关重要的领域。其中，职业规划涵盖以下四大领域：一是旺盛发展的数字部门——数字工夫公司在经济中占据更大的份额，并与其他部门合作创造新的居品和服务以及作念事式样。二是数字业务——新西兰各业务部门的企业皆使用数字工夫来提高出产力，增涨价值并提高竞争力。三是相互磋议且自信的数字新西兰公民——他们不错在数字世界中安全地职业，获取数字工夫的平正，并用它创造。四是数字政府——大众部门利用数字工夫更智能地职业，作念出更好的决策，从新西兰的信息中获取价值，并改变服务的提供式样。另外，TEC正在赈济该规划下的几个式样：一是从新启动数字工夫技能论坛，这是一个由行业主导和MBIE赈济的规划，得到了一系列行业机构和政府机构的赈济；二是建立新的ICT研究生院，以加多ICT毕业生东谈主数；三是投资创业大学，以视察怎样赈济成年东谈主学习新工夫；四是加多工程、信息通讯工夫和应用科学等需肆业科的入学东谈主数和毕业生东谈主数。 七、海外推动数字政府建设的实践经验 （一）日本 2018年1月16日，日本政府在首相官邸召开力争扩大行政电子化的“e Government阁僚会议”，敲定了写入手脚重点领域提高搬家手续便利性的具体举措等内容的“数字政府实行规划”。 由此，日本住户在地方政府办完搬家手续后，可通过积贮一并将住址变更恳求提交给其他行政机关、电力公司以及金融机构。 报谈称，该规划改变需要向各关联方面屡次提交变更恳求的近况，减轻手续职守。规划中还写入其他行政手续原则上积贮化及取消住民票等附加汉典。会议主席、日本内阁官房主座菅义伟强调：“政贵寓下需要贯彻实行。” 一并变更住址的式样具体要使民间企业能联结上行政机构部分信息系统，并让IT企业等研发用于变更地址的网站和应用软件（APP）。 想领受这种式样的住户可通过智高手机等利用上述网站和应用，同期完成电力、银行账户、待业金、健康保障等方面的地址变更。然则为了在网上证明身份，需要个东谈主编号卡。 （二）韩国 韩国的数字政府建设已成为全球最好实践典范之一，它属于“政府主导”模式，对数字政府或者提高国度核心竞争力有着深切的相识。 1.韩国数字政府建设历程 启动期（1979-1996）。20世纪70年代后期，韩国政府开动推动行政业务的电算化，80年代中期进入2亿好意思元启动“国度基础信息系统工程”，该工程遮蔽了韩国政府的多个领域，促使政府简化了诸多办事经由，使公民或者不受时间、地域的限制获取各式文献，政府的办事效率得到普及。 基础期（1996-2000）。1996年，韩国政府出台“促进信息化基本法”，为推动韩国政府各部门之间信息化发展提供了法律保障，投资1313亿好意思元建设“韩国信息基础设施工程”，在狂放发展基础设施的同期，建立相应的社会、文化环境，开启了政府在国度生活中饰演单纯提供信息脚色的数字政府1.0时期。 成耐久（2001-2007）。数字政府异常委员会建议了11项数字政府的任务，建立了“一站式”的电子政务流派网站，向公众提供在线服务。 数字政府2.0时期（2008-2012）。韩国政府开动使用Web2.0工夫，发布的“国度信息化基本权术”和“国度信息化实施权术（2009-2012）”，部署了电子政务发展所在和具体的实施规划，2.0时期政府脚色线路为限制性地公开信息和参与群众互动。 数字政府3.0时期（2013-）。2013年6月，韩国政府根据建设透明的政府、有能力的政府、服务型政府的理念，晓示实施政府3.0，启动了数字政府建设的新范式。 2.韩国政府3.0 （1）构架与任务 韩国在透明型政府、能力型政府与服务型政府三大计谋领域中，建议了10项推动任务，以收尾绽放、分享、交流与合作的社会价值。在政府3.0的三大计谋中，透明型政府是指政府业务和大众信息透明公开、与国民进行交流、与国民一齐提供服务的“向国民绽放的政府”，其价值在于提高决策水准、注意败北、确保得到国民相信。为此又建议了积极公开大众信息、保障国民知情权，激活民间对大众数据的有用使用，强化民官共治这三项具体任务。能力型政府是指激活政府间配合、为企业创造解放的环境、缓助创造经济、持续提供新的作事岗亭和加多附加值的政府。强调冲突政府部门间的藩篱，推动政府部门的深度融合合作及基于大数据的组织管束，进而有用处分靠近的社会问题。建议的具体任务有：湮灭政府里面隔膜，为配合交流改善政府运营，有用使用大数据，收尾科学行政。服务型政府要求以服务的使用者——国民为中心转念服务模式，让国民参与到价值的创造主体中来，将服务提供瓦解为是创造价值的过程。政府服务围绕国民被统合起来，国民只须访谒或者建议请求就能得到一站式服务，以至或者收尾莫得建议请求也能通过事先的需求积贮提供相应的服务。建议的具体任务有：综合提供需求者定制型服务，强化创业及企业行动一站式缓助，提高信息弱势群体对服务的斗争，创造有用利用新式信息工夫的定制型服务。 （2）主要措施 韩国政府3.0在有用管束大众资源、改善大众服务、增强政府公信力等三方面建议了措施。在大众数据管束方面，建设大众数据流派网（data.go.kr），成立绽放数据中心（Open Data Center），成立绽放数据计谋委员会（Open Data Strategy Council），通过了“促进大众数据提供与推广基本规划（2013-2017）”，建立起一站式的大众数据提供框架，政府、公私部门间的绽放数据系统赈济框架开动实施。在大众服务改善方面，建立大众交流渠谈，建立e-People网站（epeople.go.kr）手脚特意的政策辩护流派，修转业政表率法为扩大大众参与和积贮政策磋议提供法律依据；建立一站式服务中心和24小时在线大众服务网站（Minion24）；利用最新信息工夫如出动平台创新大众服务提供式样。在增强政府公信力方面，扩大信息公开范围，建立信息公开流派网站（open.go.kr）主动公开与公众生活关联的信息，该网站聚集了系数部门的公开信息而无需分别访谒不同部门；加强官员财产信息公开，打造正大政府。 （3）推动体系与实施决议 政府3.0推动体系的顶层为国务会议，其下竖立了国度政策救助会议和大众数据计谋委员会，各部门竖立政府3.0责任官。2014年，韩国政府进行机构救助，将安全行政部（MOSPA）改革为内务部（MOI），负责政府组织管束与推动政府3.0规划。同期，成立了政府3.0促进会议、实务会议以及民间扣问团，加强内务部、未来创造科学部、中小企业局等部门在数据绽放、平台建设、大众服务、赈济数据再利用绽放等方面融合合作。在推动旅途上，领受了统一部署与分步实施相结合。制定“促进大众数据提供与推广基本规划（2013-2017）”和“大众数据提供与推广实行规划”，前者对韩国政府3.0实施中的大众数据绽放与建立数据系统进行了权术，并制定了信息公开的年度主张，后者则对哪些数据优先绽放、促进企业参与政府3.0以及数据利用进行了政策遐想。同期，遐想了政府3.0规划的实施进程，简陋分为基础准备、持重推动、定位及扩散三个阶段。建议了具体的变化管束和绩效管束，变化管束主要以教师和宣传为中心，绩效管束主要通过绩效诠释大会和绩效管束主张进行。 3.韩国数字政府建设的特色与经验 （1）强有劲的政府保障并强化与产业发展结合。 韩国在数字政府建设上取得的获胜，收成于政府澄澈的发展权术，而更重要的是对发展权术采纳的有用实施，包括配有详备的实施决议、管束结构和预期终结。韩国数字政府建设属于“政府主导”模式，对数字政府或者提高国度核心竞争力有着深切的相识。尽管韩国总统快速更替，但从1996年的金泳三总统成立韩国政府“信息化推动委员会”，2001年的金大中设立了径直对总统负责的“电子政务异常委员会”，尔后韩国历任总统皆高度爱重数字政府建设，进入了巨大的元气心灵和资金。韩国把数字政府建设和缓助信息通讯产业这照旧济主张紧缚在一齐推动。数字政府建设需要耐久持续贬抑的进入，韩国政府把信息通讯产业发展带来的执行效益为此提供重要的复旧。 （2）以高效政府和服务型政府为愿景。 韩国通过数字政府建设，从新遐想行政业务经由，革新和简化办事经由，实行行政治务的重组，狂放开刊行政信息资源，推广大办公室制和窗口服务制，使政府服务愈加迫临群众生活。政府还倡导“亲切”服务，将“亲切”服务手脚评判公事东谈主职职业的表率之一。“民愿24小时系统”、“行政信息分享中心”、出动电话电子政务、政务公开系统、电子政务宣传手册等各项措施皆保障了关联政策的高效实施。公民通过与全体政府部门相联结的“泛政府在线交流流派”，可径直向政府响应意见和建议，使公民或者更为简便地参与到政府决策过程之中。公民可利用“行政信息公开系统”，在线恳求并查阅各式政务信息及国度档案。配合实施政府3.0，韩国政府建议了颖慧电子政务2015规划，愿景是创建一个高效政府，积极荧惑群众遍地随时通过智能开导参与政府服务。具体包括打造全球最好出动电子政务，建设一个安全平安的社会，推动职业生活平衡的智能职业式样，加强与群众交流，提供个性化服务等内容。 （3）以信息分享数据公开手脚数字政府建设的核心。 韩国政府3.0区别于2.0的主要特色是从供给驱动型的透明度（响应性的公开信息公开）向需求驱动型的透明度（主动分享）转变，通过数据绽放和信息分享，驱动以数据为导向的决策方法，为群众提供个性化服务。一是主动向公众发布多半行政管束数据与大众服务信息，允许公众方便获取政府数据。二是通过信息公开促进透明政府建设，主动公开多半不触及大众安全与个东谈主心事的政府管束数据，为公众监督政府运作提供简便的数据复旧，公众或者宽泛参与政策制定。三是提供针对性、定制化的大众信息，方便公众生活，提魁伟众服务千般化与精细化水平。四是荧惑公开信息数据的商用，狂放荧惑企业运用政府公开的数据以创造作事岗亭，以诽谤韩国的空隙率。 （4）积极应用新兴信息工夫推动数字政府建设。 韩国政府积极运用信息工夫加强统一平台与数据库建设，打造出动电子政务（m-Government）。通过建设大众数据流派网、信息公开流派网、24小时大众服务在线网，方便公众“一站式”获取信息与办理事项，充分收尾公民与政府间遍地随时的交流互动。利用大数据，增强公开数据的兼容性和可获取性，统一数据绽放接口，方便公众和企业获取绽放数据进行二次开发利用，创造社会经济价值。韩国在数字政府建设中，杰出出动电子政务的作用，遐想政务出动客户端方便公众利用智高手机等随时获取大众信息，抒发大众服务需求。通过物联网和东谈主工智能应用提高在线服务效率，提高国度管束的效率和服务的传输速率，使用大众数据库最大限定地精简投资过程，发展政府出产力。韩国行政自治部和信息化振兴院共同发布了《2017年电子政府10大工夫趋势》诠释，晓示将电子政府渐渐发展成为结合数据分析、机器东谈主工夫，提供更周到服务的“以数据为中心的政府”。 （5）构建触及面广的系统平台强化跨政府部门互动。 韩国的数字政府建设强调跨政府部门互动，为群众提供无缝在线服务，并配备了后台基础设施。韩国通过构建政府总体架构（Government Enterprise Architecture，GEA），把面向群众、企业和政府机构的跨政府服务整合到一个平台上，有用普及了政府大众服务的精细化水平。GEA的特色是表率化的电子目次系统，它的电子授权和电子签名系统处分了供应商身份证明和信息审核的问题。GEA将贸易经由从75步简化为15步，将处理时间从4周裁减到1周。又如韩国在线电子采购系统（KONEPS），是一个一体化的电子采购流派，蚁集了120个政府采购系统，通过多部门的协同，为用户提供从采购管束、注册、竞标、签署合同到付款的一站式采购经由。所联系于大众采购报告的信息，包括投标、合同以及采购经由的实时追踪等，皆发布在该流派上。通过将投标过程从30多个小时减少到不到2小时，既提高了效率，也加多了大众招标的透明度。 （三）英国 英国于2012年颁布《政府数字化计谋》、2014年实施《政府数字包容计谋》、2015年启动“数字政府即平台”规划，这一系列举措取得了权贵获胜，助推英国政府获取2016年结伙国电子政务视察评估第又名，成为全球线路最为不凡的数字政府。在英国政府的数字化转型计谋中，“数字政府即平台”计谋既是其指导想想，亦然其核心内容。 天然英国政府数字化转型职业到手推动，但转型任务并莫得完成，仍然靠近诸多留传问题和繁衍挑战亟待处分。为不时保持在全球数字政府领域的率先地位，2017年英国最新出台了《政府转型计谋（2017-2020）》（Government Transformation Strategy 2017 to 2020）。该计谋明确政府以群众需求为核心，贬抑处分大众服务提供中存在的问题，制定整合的数字化途径，以普及用户体验、提高职业效率，这将使英国群众、企业和其他用户皆或者享受到更优质、更可靠的在线服务体验。这是英国就政府转型作念出的系统性安排，力争寻求建立一种“全政府”的转型式样，旨在向英国群众提供世界一流的大众服务，推动政府数字化进程。 1.英国政府数字化转型计谋的主张和重点任务 英国政府发布的《政府转型计谋（2017-2020）》，旨在加速推动政府数字服务，强化“数字政府即平台”的理念，促进跨政府部门建设分享平台，提高政府数字服务遵循，改善群众与政府之间的关系。该计谋一一列出了2020年之前英国政府转型需要达到的水平状态，制定了具体的职业规划措施，并对英国政府2020年以后的发展远景进行了瞻望，其主张和重点任务可被详尽为以下五方面。 第一，推动跨政府部门业务的举座转型。根据英国的经验，扩大跨政府部门的在线服务遮蔽范围有益于数字化转型，而这也成为世界列国未来发展的共鸣，并在客不雅上需要政策制定者和在线服务遐想者开展愈加密切的配合。英国政府数字服务既要遮蔽政府部门的里面职业，也将遮蔽面向群众提供的全部政府服务，后者还包括面向群众径直提供大众服务数目较少的政府部门。英国政府通过遐想和提供一站式、一体化的在线服务，在为大众部门开展更宽泛的转型奠定基础的同期，还进一步拓宽了在线服务、电话服务和面对面服务等多种大众服务渠谈。手脚收尾上述主张的具体途径，英国政府部门将构建表率化的数字服务，多渠谈为群众提供可使用的大众服务，并通过贬抑更新工夫实施准则和其他应用表率指南以替代蓝本逾期的工夫决议。同期，英国政府部门还将构建监测评估数字化转型进程的方法，建立跨政府部门的合作机制，以形成共同的语言、器具和工夫体系。在鉴戒私营部门经验的基础上，处理政府转型靠近的重要变革问题。通过上述措施，英国政府将确保或者跨政府部门鸿沟运行式样，或者以愈加生动的式样提供在线服务，从而在根柢上改善政府数字服务的用户体验。 第二，培养数字东谈主才、技能和文化氛围。英国的主张是领有世界上最具数字技能意志的公事员戎行，让英国的政府数字服务成为全球最率先的大众服务。为收尾这一主张，起初就需要普及英国指挥者在数字式样管束方面的技能。英国将在政府部门中提供数字、数据和工夫职业机会，建立精真金不怕火的职业发展谈路和奖励机制，依托各种教师机构为数字、数据和工夫专科东谈主员提供最优质的学习和受教师机会。英国但愿培养优良的政府数字文化，通过普及政府东谈主员的数字技能，在让数字工爱妻人瓦解政府业务的同期，也要确保其它专科领域的公事员或者赈济政府数字化转型。通过建设数据科学院校，实施数据科学加速培训规划，建立政府数据科学应用能力，使政府成为数字、数据和工夫等东谈主才戎行最具劝诱力的瞎想职业场所。同期，通过与公事员东谈主力资源部门合作，确保其它专科领域的东谈主才或者掌持数字器具和工夫，让非数字工夫领域的人人，或者瓦解数字化职业式样的上风；通过与公事员培训规划合作，确保面前和未来的政府指挥者采纳过数字式样管束培训，或者有用管束数字时期的政府组织。 第三，优化数字器具、经由和治理体系。数字政府不仅为群众提供优质的大众服务，而且将通过领受有用的数字器具、构建职业场景工夫、优化治理经由体系，为公事员创造精真金不怕火的外部职业环境，以提高职业效率、更好顶住职业挑战。在公事员领受的日常通用工夫、业务决议管束、里面适度经由、赈济快速决策、政府贸易采购、服务质地适度、服务保障措施、服务价值转动等方面，英国政府机构开展了丰富的实践。基于统一数字市集理念，英国政府的数字服务采购合同，将体现以用户为中心、以遐想为导向、以数据为驱动的绽放式样。英国政府规划到2020年底，为公事员创造愈加适当数字化要求的职业环境，确保公事员的职业场所或者运用统一的、可交互操作的工夫。同期，通过关联研究为公事员提供数字服务经典案例，并使之一般化为表率的政府业务经由，从而形成通用数字器具，使系数政府部门皆能管束、资助和有用运营包括跨部门服务在内的各式数字服务。在上述政策的推动下，英国公事员将具备兴隆的、不受时间和空间限制的办公环境，这将有助于形成一种绽放的、数字化的政策制定和在线服务氛围。 第四，普及数据应用、分析和管束能力。数据是一切在线服务的基础，是收尾更高遵循政府大众服务，欢叫群众需求的关键资源，更好的绽放、利用数据不仅是提高政府透明度的需要，而且是促进政府机构以及私营部门收尾转变的需要。未来几年，英国议会将通过触及数据分享礼貌的“数字经济法案”，湮灭政府各部门有用使用数据的政策阻滞。同期，通过采纳任命新的政府首席数据官，英国政府将设立新的数据扣问委员会，统筹融合利用各政府部门数据，推动利用政府数据的业务发展，普及政府建立和扩展数据科学分析能力，更好地运用数据来赈济决策。英国政府将实施安全可靠的管束和使用数据，确保公事员或者领路其掌持的数据是否不错分享，并建立国度级的数据基础设施登记注册轨制，确保数据基础设施或者安全可靠的运行。此外，英国将为政府里面和外部的用户，提供数据挖掘分析的器具和方法，并完善政府存储和管束数据的式样。 第五，创建分享平台、组件和业务复用能力。频年来，英国政府慢慢收尾代码、模式、平台和组件的分享，并向世界列国分享了处分政府工夫和服务遐想等问题的最好实践案例，跨政府部门平台服务将成为未来努力的重要所在。英国将基于分享机制和业务平台来组建在线服务功能，从而收余数字工夫、业务经由和公事东谈主员的有用组合。英国将运用GOV.UK网站来收尾跨政府部门鸿沟的服务，包括第三方提供的服务、地方政府服务或者外包服务。为提供快速、低价且易于组合的数字服务，英国将构建更多可叠加使用的分享组件和平台，为系数采纳政府服务的用户提供统一的使用体验。英国政府规划到2020年完了与大型、单一的供应商开展合作，不再矍铄持续多年的IT式样合同，而是通过建立分享组件和平台，扩展正在使用平台的功能，提供更多的政府数字服务。通过制定和颁布组件、平台以及与功能关联的工夫表率和实施指南，诽谤平台在政府大众部门复用的门槛，湮灭组件、平台和功能叠加运用的阻滞，并积极探索在中央政府之外不错叠加使用的领域。 2.英国数字政府转型建设的经验 在梳理英国数字政府转型实践的重点内容并总结其特色与趋势的基础上，咱们进一步对其取得的经验进行归纳，以期对我国的数字政府建设提供政策参考。 第一，要形成强有劲的政府数字化转型推动机制。英国数字政府计谋之是以能落地实行，主要归功于内阁办公室专设的数字服务小组。该小组手脚一个重要脚色推动数字工夫在英国政府中的发展，使得数字工夫对于政府转型的重要性得以被宽泛采纳。该机构的具体职业内容包括负责制定默许数字服务表率，开发、运营统一的通用工夫平台和流派网站GOV.UK，协助赈济其他部门提高数字能力，为部门管束层提供数字培训，搭建数字工夫分享平台，为莫得条目斗争数字化的群众提供辅助赈济，督促各部门按时发布部门数字计谋，并实时总结计谋实施获胜等。 第二，要普及政府部门主要负责东谈主的数字训导。手脚“一霸手工程”，部门指挥东谈主的数字训导对于部门数字能力建设有重要影响。英国政府将普及各部门指挥东谈主的数字训导手脚普及部门数字能力的一条重要途径，对主要负责东谈主进行数字培训，普及其数字技能、培养其数字化想维。通过竖立招聘中心匡助各部门组建耐久平安的数字团队，招聘工夫和数字化人人担任各部门的指挥职务。通过搭建政府部门指挥东谈主交流交流的积贮在线社区，为数字服务管束东谈主员提供相互交流的渠谈，使其成为探讨共同问题的最好路过，波折促进各部门指挥东谈主数字训导的普及。 第三，要宽泛吸纳社会力量提供数字服务。在数字社会形态下，通过社会化式样提供政府大众服务的趋势日益显着。为荧惑更多的第三方力量参与政府数字化转型计谋，英国政府转型规划建议改进招标过程，诽谤企业的进初学槛。更重要的是，英国政府将绽放合作的理念践行于政府数字化转型的各个要害。举例，积极绽放API将企业和第三方平台手脚政府网站的延迟和扩展。此外，政府内阁办公室搭建的政务云平台，亦然一个绽放的平台，劝诱数千家中小企业供应商贬抑加入到数字市集，从而为用户提供了多达两万余项的数字服务。 第四，要全面实践“数字政府即平台”的发展理念。“数字政府即平台”是英国政府数字服务建设发展的重要经验，英国政府内阁办公室与政府各部门协商、牵头制定和提供一系列通用的跨政府部门工夫平台，范围遮蔽数据绽放、数据分析、身份认证、积贮支付、云缱绻服务等，以赈济新一代政府数字服务的运行。领受“数字政府即平台”模式，不错让政府部门的管束决策团队把更多时间元气心灵放在以用户为中心的服务遐想上，而不是一切从最初的软硬件环境构建开动，从而使得政府的数字服务更容易创建、运行成本也愈加便宜。 （四）好意思国 20世纪90年代，好意思国慢慢伸开数字政府治理进程，于21世纪初出现数字时期治理“第一波”波澜，即“数字治理1.0时期”，并在2010年之后渐渐出现数字时期治理“第二波”波澜，即“数字治理2.0时期”。 1.好意思国数字政府治理历程 克林顿总统时期。克林顿在1993年1月就任好意思国第42任总统时晓示：电子化和“少纸”是他指挥的联邦政府奋发收尾的主张。1993年，克林顿政府将构建“电子政府”手脚其施政改革的重要内容之一，并成立国度绩效评估委员会负责实施。基于多半视察研究，国度绩效评估委员会向克林顿总统及联邦政府递交了两份诠释：《创建经济高效的政府》及《运用信息工夫改造政府》。这两份诠释觉得，好意思国在政府管束及服务供给过程中存在诸多问题，先进信息积贮工夫的运用有助于这些问题的处分。这两份诠释倡导构建“电子政府”，揭开了好意思国数字政府治理的序幕。1994年12月，好意思国政府信息工夫服务小组发布了《政府信息工夫服务的远景》，这是好意思国数字政府治理取得阶段性效率的重要秀气。自后，好意思国联邦政府于1995年出台了《政府纸张湮灭法》。依照这一法律的礼貌，政府各部门提交公文时必须领受电子格式。这一举措进一步加速了好意思国的数字政府治理进程。好意思国政府在1996年启动的“重塑政府”规划及“走近好意思国”规划中建议了构建电子政府的具体主张。2000年9月，好意思国政府建成旨在加速政府反馈公民诉求速率的第一政府网，好意思国的数字政府治理进程进一步推动了。 小布什总统时期。2001年头，小布什就任好意思国总统。尽管与克林顿不属于团结党派，但小布什也不时奋发于推动好意思国数字政府治理进程。他决定将电子政府从“以信息工夫为中心”变为“以公民为中心”，以促进政府与公民的互动，提高政府职业效率和改善政府对公民的服务和反馈能力。2001年7月，小布什总统在总统管束日程中建议扩展电子政府这一内容；紧随自后的是，好意思国总统管束和预算办公室构建奋发于研究电子政府计谋权术的电子政府职业小组与电子政府和信息工夫办公室。同庚10月，在总统管束委员会的主导下，跨部门式样组得以构建，这让好意思国推动数字政府治理进程获取更强保障。为了湮灭“9•11”事件的负面影响，好意思国政府将信息产业手脚刺激经济复苏的着力点之一，而推动数字政府治理进程则是其重要技巧。2002年2月，好意思国公布了新的数字政府治理计谋。2004年头，奋发于分析联邦政府业务结构的异常职业构成立，好意思国数字政府治理过程中出现的职能交叉、遵循不够高等问题得到有用处分。好意思国数字政府治理至2006年已经取得诸多效率：全民性、集成性的电子福利支付系统得以构建；世界性、整合性的积贮接入和信息内容服务系统平安运行；世界性的司法和大众安全扣问积贮已经构建。2007年1月，好意思国政府官方网站进行了改选。好意思国联邦政府及地方政府还制定了一系列法律律例以保障数字政府治理的推动有法可依。 奥巴马总统时期。2009年头，奥巴马就任好意思国总统。他也奋发于通过推动好意思国数字政府治理进程以增强综合国力，并采纳了一系列新的举措。好意思国数字政府治理的主张自2009年开动由“电子政府”转向“绽放政府”。2010年2月26日，好意思国联邦首席信息官会议发布了联邦数据中心整合提案，至该年底，一共公布了25条提议。白宫根据这些提议于12月9日发布了《联邦信息工夫管束改革实施规划》。2012年5月，好意思国联邦政府发布《信息工夫分享服务计谋》，其最重要主张是延续绽放政府规划。这一计谋主要包括两方面的内容：实施规划和主要内容；实行组织框架和保障措施。其中可分享的IT服务包括三类：贸易化服务，之外包式样收尾；任务型服务，为政府的核心业务提供赈济；赈济性服务，涵盖系数的后台管束业务。好意思国在实行这一计谋过程中以“分享第一”为根柢理念，其切入点为“整合贸易化IT服务”。这一计谋的内容主要有：（1）依据该计谋能否到手实施的关键影响身分，为各责任部门制定了实行规划；（2）分析了中耐久计谋发展主张，建议起初确定两个分享服务领域，供各部门实施分享服务移动；（3）对跨部门分享服务的整合实行。该计谋将进一步梳理政府业务领域，近期提交实行进程以及规划创建在线IT服务目次，供全政府范围发现、分享与共用。 2.好意思国数字政府治理的三大亮点 （1）着重法制化建设 好意思国联邦政府及地方政府制定了多半法律律例以保障数字政府治理进程的到手推动。1986年，好意思国政府就已经颁布《缱绻机反诓骗与滥用法》，这一举措不错视为好意思国数字政府治理进程的先声。1987年，好意思国又颁布《缱绻机安全法》，这一法律旨在强化联邦政府缱绻机系统的安全性。1995年5月，好意思国国融会过了《纸张功课消减法》。1996年，好意思国在启动了“重塑政府”规划后，制定了4部法律以保障电子政府积贮建设的到手推动，这4部法律分别是：《联邦征购改革法案》《电信法案》《信息工夫管束改革法案》和《电子信息解放法修正案》。自后，好意思国于1998年又制定了四部法律：《数字文章权法》《因特网税务解放法案》《电子签名法案》和《政府纸质通告湮灭法》。其中，《政府纸质通告湮灭法》触及好意思国信息系统安全保障及数字政府治理过程中的权术等问题，是以尽管这一法律并不属于电子政府信息安全这一领域的特意立法，但它的颁布对加强好意思国数字政府治理信息安全保障起到了不可暴戾的作用，增强了好意思国在数字政府治理过程中信息安全保障方面的能力。 进入21世纪后，好意思国又在数字政府治理过程中制定了一系列法律律例。2000年，好意思国颁布了《政府信息安全改革法》。该法的一大亮点是，依照这一法律的礼貌，各政府部门必须评估自身电子信息系统存在的风险，并将评估终结向好意思国管束和预算办公室诠释。2002年，好意思国颁布了《电子政府法实施指南》和《电子政府法》，这秀气着好意思国的数字政府治理水平达到了一个新高度。2003年，好意思国联邦政府颁布了《反垃圾邮件法》和《自发适用联邦政府对关键基础设施信息处理的表率范例促进法》。好意思国管束和预算办公室于2003年4月公布了《好意思国电子政府计谋》，此计谋将积贮空间安全度手脚揣度电子政府建设水平的重要主张，迫使联邦政府各部门及各地方政府提高对积贮空间安全的关注度。除此之外，好意思国政府于2005年2月制定《对子邦信息开导的保举安全适度》。通过制定这一系列法律，好意思国构建了较为完备的数字政府治理法律体系，保障了数字政府治理进程的到手推动。 （2）构建数字政府治理的完备管束体制 西方发达国度在数字政府治理进程中均建立了巨擘的管束体制。各政府部门及地方政府在这种巨擘管束体制中有序运行，有用实行中央政府制定的对于推动数字政府治理的规划，在量变的基础上收尾了质变。完备的管束体制是西方发达国度有用推动数字政府治理进程的必备条目，好意思国在此方面的管束体制是西方发达国度的代表。 好意思国推动数字政府治理进程的最高指挥是总统，由此不错看出好意思国政府对推动数字政府治理进程的爱重。在总统的指挥下，好意思国构建了完备的推动数字政府治理的管束体制，其主要的构成机构和东谈主员为：①好意思国总统管束委员会。该委员会主要负责数字政府治理过程中的宏不雅融合，包括关联规划或权术的研究和实施等。备受瞩目的政府信息工夫小组是好意思国总统管束委员会中的一个专设机构，其主要的职责是对子邦政府各部门及地方政府推动数字政府治理进程进行指导，其中包括关联法律律例及政策的建议，在对政府事迹进行评估的基础上改善政府的服务，对数字政府治理领域的投资进行管束，积极引进和领受先进的工夫来推动数字政府治理进程等。②总统行政办公室。好意思国总统行政办公室也称为总统行政班子或好意思国总统办事机构。数字政府治理进程的推动主要由行政管束和预算办公室负责，该办公室主任从总统处获取授权，指导其下属推动数字政府治理进程，并实时向总统诠释进展情况。该办公室有一个径直对主任负责的、负责数字政府治理日常事务的副主任。③任职于各级行政机构的首席财务官、首席信息官、采购总监和东谈主力资源委员会。首席财务官主要负责与数字政府治理关联的财务管束，如资金的汇集、运用及监管；首席信息官主要负责其所属机构的数字政府治理；采购总监主要负责推动数字政府治理过程中采购方面的管束和监督；东谈主力资源委员会主要负责数字政府治理东谈主才的培养、引入、使用和管束等。 （3）构建数字政府治理的精真金不怕火运营模式 20世纪70年代末80年代初，西方发达国度开动推动新大众管束领悟。这一领悟开动的秀气是1979年撒切尔夫东谈主在英国上台和1980年里根总统在好意思国上台。新大众管束领悟的特色是：在政府部门的运行过程中领受企业管束工夫；服务及顾主导向的强化；将市集机制及竞争功能引入政府部门之中；在政府里面实施绩效管束和产出适度等。20世纪90年代，这一领悟渐渐扩张到世界各地，也影响了广漠欠发达国度的改革进程。之后，西洋国度不时推动这一领悟，如克林顿总统在野时期开展的“重塑政府领悟”。进入21世纪之后，这一领悟尽管不再像20世纪80年代那样引东谈主冷静，但依然在推动。以好意思国数字政府治理进程中所领受的式样为例：好意思国数字政府治理进程起步于20世纪90年代初，时值克林顿总统开展“重塑政府领悟”。这一领悟的开展例必对数字政府治理产生不可暴戾的影响，其中备受瞩目的是民营化过程中常领受的举措——“外包”被引入数字政府治理过程中。为了获取专科化的服务，好意思国政府将信息工夫任务外包，将信息工夫的供给交由专科的信息工夫公司负责，这些公司借助优秀的东谈主力资源和浑朴的资金在礼貌时间内向政府部门提供优质的信息工夫服务，政府部门的公事员在此基础上主要负责信息积贮和分析等职业。这一举措使政府部门或者破耗较少的资金获取优质的信息工夫服务，削减了行政成本，且幸免了行政机构的蔓延，有用地保证了政府部门的高效运行。 八、数字政府趋势与所在 互联网经历50年的发展，使得信息时期配景下东谈主类社会出产生活式样发生了重要转变，对一个国度和地区的治国理政理念、式样和途径建议了全新的挑战和考验。党的十九大建议要加速建设积贮强国、数字中国和颖慧社会。建设数字政府的本色体现了以东谈主民为中心的服务型政府发展所在和发展主张。党中央、国务院历来高度爱重政府信息化和电子政务职业。跟着国度电子政务建设权术、互联网+政务服务行动规划等重要决策部署的贬抑深化，各地区各部门在数字政府、信息服务和数据治理等方面创新创造、积极手脚，我国数字政府建设与实践取得了权贵的成绩。面向未来信息社会由信息时期向智能时期转型升级的历史新机遇，要求咱们进一步增强运用互联网工夫和信息化技巧推动各项职业的能力和水平，贬抑普及国度治理体系和治理能力当代化水平。 （一）以东谈主民为中心发展想想将联结数字政府建设全过程 纵不雅发达国度的数字政府计谋与实践，皆无一例外地强调了以公众为中心建设数字化政府、转变大众服务、提高行政效率的基本原则；强调新大众管束和大众服务改革的公众服务导向。在我国，用心全意为东谈主民服务，为中国东谈主民谋幸福、为中华英才谋复兴历来是治国理政的基本顺服。这亦然社会主义国度专有的轨制上风。在建设服务型政府、收尾政府数字化转型中愈加需要全面践行以东谈主民为中心的发展想想。起初，要狂放教导社会公众积极参与政府数字化转型，把公众需求响应、社会预期关注、政务服务响应实时有用地整合到数字政府建设主张上来，更为宽泛地扩大公众参与、社会监督和政民互动的途径，在政府数字化转型过程中宽泛听取公众意见和建议。其次，持续普及社会公众的信息训导和信息技能。进一步提高互联网普及率和宽带积贮普及率，处分公民或网民互联网应用方面的工夫门槛、资费限制。按照信息普惠主张，加强公众基本信息技能和积贮安全培训，让更多的社会公众或者运用互联网工夫改善日常出产生活，增强公众的积贮空间生涯和甄别能力。针对弱势群体和困难群体，委托社会力量开展信息工夫和积贮应用技能培训，扩大其互联网应用和服务范围。开展积贮安全和信息化政策律例宣宣教师，建立坚强的积贮意志形态阵脚，着力培养进取向善网上步履，范例积贮空间纪律和法治积贮行动。临了，拓宽社会公众获取大众服务的渠谈和旅途。在全面深化改革中，加速政府管束工夫创新和信息化、智能化应用。以数字政府建设推动政府“简政放权、优化服务、放管结合”行政审批改革和管束体制机制创新。借助大数据、云缱绻、出动互联网和东谈主工智能工夫，提高政府大众服务供给能力。 （二）数据成为数字政府和颖慧社会的关键基础设施 为有用顶住信息时期积贮化、数字化、平台化引发的各式变革，政府掌持了越过主要的社会信息资源，数字政府要把照章履行职能职责过程中形成的数据和信息资源管束手脚关键基础设施捏紧抓好，政府信息公开、数据绽放和信息服务的基础在于数据，加强基础数据基础设施建设，既是推动“数字中国”建设的重要内容，亦然促进国度治理能力当代化的必由之路。在建设数字政府、颖慧社会和数字中国的历史进程中，着力打造“数字基础+数字服务+数字经济+数字治理”四位一体发展模式，建成举座协同、运行高效、服务精确、管束科学的数字政府。起初，构建先进、安全、可靠的信息积贮基础设施和信息数据资源。数字政府的基石是基础数据，是以数字治理和数字流动为核心，建设全口径梳理、全活化归集、全精确管束、全过程评估、全方面使用的“五全模式”的数据管控体系。其次，构建先进、安全、可靠的政府数字化治理体系。形成数字服务、数字协同、数字治理、数字发展四位一体的总体架构。着重东谈主工智能、工业互联网、5G、机器东谈主等新兴领域新业态发展对数字政府、颖慧社会和数字中国建设的能动作用。关注数据或数字化驱动的创新创造，完善政企合作机制，赈济企业共参共治共建分享。第三，建设一体化大数据中心和颖慧化在线服务平台。构建统一的政府数据运行管束中心（政务服务数据管束局），确保数据的完备性、精确性、适用性、即时性和综合性。构建数据分享交换平台、数据管控平台、数据绽放平台，夯实数字基础，促进数据互联互通和分享绽放。建立统孤单份认证中心、实在电子证照系统、非税支付平台、社会信用大众平台、出动政务应用平台、数据分享平台、地舆信息大众平台、智能客服平台等应用复旧平台。 （三）政府数字化转型引颈国度治理体系和治理能力当代化 中国特色的数字政府建设一个重要责任和任务，即是按照“五位一体”总体布局和“四个全面”计谋布局，收尾治理体系和治理能力的当代化。同期，也包括了同步推动积贮空间治理体系和治理能力的当代化建设。在打造服务型政府过程中，通过数字治理、数字服务和数字创新方面引颈治理体系当代化是面前全球治理公认的高效模式和途径。起初，数字政府要全面推动政府基本职能数字化转型。在党中央、国务院对于信息化计谋的顶层遐想、统筹权术基础上，地方政府重点要对照章履行的市集监管、社会管束、大众服务和环境保护等基本职能实施数字化、积贮化改进，尤其是要完善基本大众服务平衡化、积贮化和一体化建设。将数字化手脚政府提供大众服务和公众获取大众服务的优先式样。强化“数字政府即平台”的理念，提高政府数字服务遵循，改善群众与政府之间的关系。其次，数字政府建设围绕数字经济、政治、社会、文化和生态五位一体发展理念，收尾行政决策科学化、社会治理精细化、市集监管精确化、大众服务高效化。在经济建设数字化改进上增强实体经济与数字经济的实效性和系统性；在政治建设数字化改进上应着力夯实中国共产党全面指挥下治国理政实践的社会基础和群众基础，充分运用互联网平台照章珍摄公众基本权利和扩大公众有序政治参与。在社会建设数字化改进上增强多参与主体协同治理、积贮可视化指挥和大数据分析。在文化建设数字化改进上强化互联网内容治理，传播正能量，线路社会主义核心价值不雅。在生态保护数字化改进上增强环境保护全所在全过程的数据监管和数字治理，围绕大气、水、泥土建立山水林田湖草组网实时在线监测体系。 （四）收尾智能化和定制化的网上政务服务一体化应用 跟着出动互联网在中国的飞速普及，基于出动互联网的在线政务服务成为面前社会公众最为径直、最为便利的服务访谒获取渠谈。起初，推动出动政务信息服务、数字服务，最大限定消减政府服务供给与用户需求的鸿沟。贬抑扩大政府部门和大众行状部门在线服务的遮蔽程度，包括以审批更简、监管更强、服务更优为主张，构建门、网、线、端、点等平台，促进“全网通办”、“一次办成”。其次，改进政务服务提供和获取模式，融合停理好数字政府建设各参与主体的责任和能动。创新大众服务获取旅途，让公众或者简便安全的数字识别访谒获取。第三，整合各式服务式样和访谒渠谈，买通各信息系统或应用接口，让公众愈加简便查找和使用大众信息和数字服务。运用东谈主工智能、大数据分析、融媒体等智能工夫进一步整合“一站式”服务、全网通办、指尖办理等办事渠谈和模式，探索个性化学问推送，全人命周期服务等，切实增强政府数字服务力。临了，组建政府数字化转型计谋研判和迭代改进协同职业组。按照公众需求导向原则，给与社会、企业、公众等多元主体参与数字政府建设，由政府部门责任东谈主、企业开发团队、领域人人、各界东谈主士共同组建政府数字化转型计谋研判和迭代改进协同职业组。将蓝本由政府里面单一集权式的建设管束模式过渡到全所在、多档次、多格式、多途径的扁平管束模式。 （五）党政指挥干部网信能力普及成为数字政府建设的关键身分 信息化发展朝着纵深贬抑演进，要求普及系数这个词社会层面的信息能力和数字训导才能适当这种变化。数字政府建设在完善国度信息积贮基础设施，推动经济社会数字化发展、普及电子大众服务水平的同期，对公众的数字化技能、数字化参与建议了新要求。同期，对政府自身能力建设也有新的更高的要求。起初，加强对数字政府计谋的统一指挥、统筹权术。依托中央积贮安全和信息化委员会的决策核心职业机制，制定完善数字中国配景下的数字政府建设的途径图和时间表，统筹国务院与地方各级东谈主民政府数字化转型的任务和进程。其次，要求党政部门指挥干部具备适当信息社会治理必须的技能和技艺。要增强运用互联网工夫和信息化技巧推动职业的能力，主动适当信息时期经济社会发展和颖慧社会治理要求。第三，各级指挥干部要增强数字指挥能力。具体来说即是对互联网法则的主办能力、对积贮公论的教导能力、对互联网发展的独霸能力和对积贮安全的保障能力。在数字政府建设中，关键是要把职业重点聚焦在运用互联网工夫和信息化技巧推动职业创新和减少各式重要风险考验方面。利用数字转型进行简化，在数字老成度与措施需求的一语气分析、数字转型的匡助下收尾资源简约型社会的治理。临了，要着力培养数字东谈主才、技能和文化氛围，加强数字治理行政文化建设，全面普及政府的公信力和实行力。 （六）构建基于国度总体安全不雅的数字政府安全体系 在数字政府、颖慧社会和数字中国建设征途中，积贮安全和信息安全问题愈发重要。在“莫得积贮安全就莫得国度安全”总体国度安全不雅指导下，数字政府建设要为举座的国度安全、社会安全和公众信息安全提供安全可靠的积贮平台和数据保护。要在政府数字化建设过程中，实时构建允洽国度总体安全要求的数字政府安全体系，建立健全积贮安全和信息安全注意的规章轨制体系，形成安全可管可控的安全保障体系。起初，健全轨制范例，建立安全可管可控的安全保障体系，包括安全的注意、监管、通报、响应和处置机制，保障政务业务安全、数据安全、运营安全，保证数字政府建设有序推动。其次，贯彻“党委指挥、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的积贮治瞎想路，融合停理好数字政府建设各参与主体的责任和能动，为政府数字化、信息化转型夯实群众基础和社会基础。第三，采纳融合一致的式样确保数字时期的心事和安全。包括数字身份、数字社会的心事保护，数字环境下的民主保障、积贮金融和数字经济、数字化市集与破钞者安全规制。临了，为收尾积贮平台、信息系统互操作性和绽放性，需要得到更安全的遐想和工夫保障。通过实施有用的学问产权保护，完善促进数据交换分享和数据资源二次开发轨制，形成数字治理、积贮治理和颖慧治理的多中心治理样式，贬抑增强政府治理能力和数字竞争力。 九、结语 党的十九届四中全会《决定》对“对峙和完善中国特色社会主义行政体制，构建职责明确、照章行政的政府治理体系”作出部署，建议了深入推动简政放权放管结合优化服务、建设数字政府、构建世界一体化政务服务平台等重点任务，为咱们加速建设东谈主民顺心的服务型政府指明了所在、提供了根柢顺服。按照党中央、国务院决策部署，以数字政府建设引颈“放管服效”改革向纵深推动，最大限定收尾利企便民，最大程度引发市集活力和社会创造力，全面普及政府治理当代化水平。
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